008200424s2019    ulka    d     000a  kor
 020  ▼a9788957047422▼g93350
 056  ▼a350.1▼25
 090  ▼a350.1▼b한17ㄱ
 110  ▼a한국행정연구원
 24500▼a사회통합을 위한 외국인 체류관리 행정체계 개선방안 연구▼d한국행정연구원 [편]
 260  ▼a서울▼b한국행정연구원▼c2019
 300  ▼axlⅵ, 503 p.▼c25 cm
 49010▼aKIPA 연구보고서▼v2019-21
 50010▼a연구책임자 : 정동재
 504  ▼a참고문헌 : p.412-443
 7001 ▼a정동재
 830 0▼aKIPA 연구보고서(한국행정연구원)▼v2019-21
 9501 ▼a비매품

제1장 서론 [정동재]
 제1절 연구의 배경 = 2
  1. 이주의 세계화와 이주 목적국의 유입 외국인 정책 = 2 
  2. 외국인의 입국･체류 관련 제도 설계 및 운영상 한계 = 4
  3. 미래지향적 체류관리 시스템 구축 필요성 = 6
 제2절 연구의 필요성 = 8
  1. 연구 목적 = 8
  2. 본 연구의 기여 = 10
  3. 선행연구 검토 = 12
  4. 선행연구의 한계 = 17
 제3절 연구 방법 = 18
  1. 연구의 내용 및 범위 = 18
  2. 연구 방법 = 21

제2장 외국인/이민자 사회통합 및 체류관리제도 관련 이론적 논의 [정동재]
 제1절 현상 vs. 정책으로서의 이주(M igration) = 26
  1. 현상(Phenomenon)으로서의 이민/주 = 26
  2. 정책(Policy)으로서의 이민/주 = 31
 제2절 외국인의 입국 및 체류 관리 = 34
  1. “이주관리” 수단으로서 외국인의 체류 관리 = 34
 제3절 이민자/외국인의 사회통합 = 53
  1. 정책대상으로서 “외국인”: 국가안보 vs. 사회통합의 대상 = 53
  2. 이민자의 사회통합 = 56

제3장 외국인/이민자 체류 관리 과정별 분석 : 정책대상 집단별 [정동재]
 제1절 외국인 근로자 관련 체류 관리 체계 = 63
  1. 외국인 근로자 현황 = 63
  2. 외국인 근로자의 입국 절차 = 64
  3. 외국인력의 입국 후 체류 관리 = 71
 제2절 결혼이민자 관련 체류 관리 체계 = 73
  1. 결혼이민자 현황 = 73
  2. 입국절차 = 75
  3. 입국 후 체류절차 = 79
  4. 결혼이민자의 사회적 처우 = 82
 제3절 난민 관련 체류 관리 체계 = 83
  1. 난민 현황 = 83
  2. 입국 절차: 공항만 혹은 국내 입국 후 난민신청 = 85
  3. 체류자격 부여 여부 결정 단계: 난민인정심사 = 87
  4. 체류자격별 사회적 처우 = 92
 제4절 외국인 유학생 관련 체류 관리 체계 = 98
  1. 외국인 유학생 현황 = 98
  2. 유학생의 입국을 위한 비자 발급 절차 = 100
  3. 유학생의 입국 후 체류관리 = 105
 제5절 재외동포 관련 체류관리 체계 = 108
  1. 재외동포 현황 = 108
  2. 재외동포의 입국 = 110
  3. 재외동포의 체류 = 114
  4. 재외동포에 대한 사회적 처우 = 116
 제6절 이주 아동 관련 체류 관리 체계 = 118
  1. 이주 아동 현황 = 118
  2. 이주 아동의 입국 = 120
  3. 이주아동의 체류 = 121
  4. 이주 아동의 사회적 처우 = 124
 제7절 시사점 = 125

제4장 해외 사례 [정동재･김지영･한창묵]
 제1절 사례 국가 선정 이유 및 분석틀 = 130
  1. 해외사례 분석의 필요성 = 130
  2. 사례분석의 틀 = 131
 제2절 일본의 외국인 체류 관련 정책 = 136
  1. 외국인 입국, 체류, 영주 관련 법･제도 현황 = 136
  2. 유입 외국인의 입국 및 체류 관련 제도운영 및 절차 = 141
  3. 체류자격 유형 = 143
  4. 체류자격 심사 = 150
  5. 체류자격 변경 = 154
  6. 불법/미등록 체류자에 대한 정책적 대처 = 159
 제3절 호주의 외국인 체류 관련 정책 = 162
  1. 외국인 입국, 체류, 영주 관련 법･제도 현황 = 162
  2. 유입 외국인의 입국 및 체류관리제도 운영 및 절차 = 168
  3. 체류자격 유형 = 170
  4. 체류자격 심사 = 178
  5. 체류자격 변경 = 181
  6. 불법/미등록 체류자에 대한 정책적 대처 = 185
 제4절 시사점 = 187
  1. 체류 관리 행정체계 운영방식 = 187
  2. 체류자격/비자 관리제도 설계 및 운영 = 189
  3. 불법/미등록 체류자 문제에 대한 대처방안 = 191

제5장 체류 관리 행정체계 문제점 분석(Ⅰ) : 정책수요자 대상 인식조사 [정동재･한창묵]
 제1절 정책수요자(체류 외국인) 대상 인식조사 = 196
  1. 수요자 관점에서 체류 관련 정책/제도 운영성과 분석 필요성 = 196
  2. 조사 설계 및 방법 = 198
  3. 조사 결과 분석 = 203
 제2절 시사점 = 267

제6장 체류 관리 행정체계 문제점 분석(Ⅱ) : 이해관계자 대상 심층인터뷰 [정동재]
 제1절 심층 인터뷰를 위한 조사 설계 = 272
 제2절 체류관리 행정 체계 한계점(Ⅰ ): 총론적/거시적 관점 = 274
  1. 제도 설계 및 방향 설정상 한계/문제점 = 274
  2. 제도 운영상 제기한 한계/문제점 = 292
 제3절 체류관리 행정 체계 한계점(Ⅱ): 정책대상 집단별 분석 = 306
  1. 외국인 근로자 = 306
  2. 결혼 이민자 = 321
  3. 난민 = 329
  4. 유학생 = 337
  5. 재외동포 = 341
  6. 이주 아동 = 344

제7장 정책적 시사점 및 대안 도출 [정동재]
 제1절 외국인 체류 행정 체계 개선을 위한 방향 설정 = 352
  1. 외국인 체류 행정 체계(시스템)의 개선 필요성 = 352
  2. 외국인 체류 행정 체계 개선 방향 설정 = 360
 제2절 체류관리 행정 체계 개선방안 = 364
  1. “통합/공존”의 대상으로써 외국인 인식 개선방안 = 364
  2. 제도운영의 투명성과 예측 가능성의 강화 관련 개선방안 = 367
  3. 미래 지향적 체류 관리를 위한 개선 방안 = 373
  4. 재외공관의 역할 및 책임성 강화를 위한 개선 방안 = 378
  5. 체류 업무 관련 기관/부처들간 협력/커뮤니케이션 강화를 위한 개선 방안 = 383
  6. 비자체계 개편 방안 = 387
  7. 개인이 아닌, ‘가족’ 단위의 체류자격 관리 방안 = 392
  8. 운영 프로세스 개선 = 394
  9. 출입국공무원의 자의적 재량행사 범위 제한 = 397
  10. 출입국 공무원의 인식 개선 = 402
  11. 체류자격 취약자(불법/미등록 체류자) 문제에 대한 접근방식 재고 = 403
 제3절 결론 및 시사점  = 408

참고문헌 = 411

부록 = 445