008150930s2015    ulk           000a  kor
 020  ▼a9788955967272▼g03300▼c\15000
 056  ▼a350.1▼25
 090  ▼a350.1▼b윤16ㄷ
 1001 ▼a윤광일
 24520▼a(디테일로 완성하는)똑똑한 정책▼b정책은 나의 삶과 국가의 미래를 바꾼다▼d윤광일 지음
 260  ▼a서울▼b한언▼c2015
 300  ▼a347 p.▼c23 cm.  
 50010▼aj: How to make smarter policy?
 653  ▼a정부정책▼a행정관리
 9500 ▼b\15000

들어가는 말- 좋은 정책은 어떻게 하면 만들 수 있습니까? = 7

제1장. 정책, 왜 디테일인가? = 21
    생각의 도서관 1-1. ‘정책 콘텐츠’ 그리고 ‘정책 디테일’이란? = 24
 1. 정책은 나의 삶과 국가의 미래를 바꾼다 = 25
  (1) 정책이 개인의 삶에 미치는 영향 = 26
  (2) 국가에 미치는 영향 = 27
  (3) 국경을 넘는 영향 = 28
 2. 정책 환경은 복잡해지고 있다 = 30
  (1) 과거와 달라진 벤치마킹 = 30
  (2) 관리가 어려워진 정보 = 31
  (3) 다양해진 정책고객 = 32
  (4) 그 외 환경 요인 = 33
 3. ‘디테일을 잡아주어 똑똑하게 시행되는 정책’이 필요하다 = 35
 4. ‘디테일한 정책’의 실마리를 찾는다 = 40
  (1) 서양식 군함 프로젝트 = 41
  (2) 실패에서 드러난 디테일의 실마리 = 45
    생각의 도서관 1-2. 스파르타는 왜 망했는가? = 48

제2장. 디테일을 담는 그릇, 정책 콘텐츠 = 51 
    생각의 도서관 2-1. 어느 정책담당자의 말 = 52 
 1. 수치와 정보를 분석하면 디테일의 실마리가 보인다 = 53
  (1) 수치에 대한 이해와 해석이 디테일의 시작이다 = 53
   1) 통계에 대한 이해 = 53
   2) 수치의 오류 및 오차 = 55
   3) 미래 예측의 한계 = 57
   4) 사람의 마음을 움직이는 수치 = 59
    생각의 도서관 2-2. 조삼모사朝三暮四가 마음을 움직인다 = 62
   5) 정책을 혼란시키는 평균 = 62
  (2) 정보의 가치는 옥석을 가려낸 뒤 드러난다 = 64
   1) 사람에 대한 정보 = 66
    생각의 도서관 2-3. 사람을 등용할 때에는 목수가 나무를 쓰듯 해야 한다 = 69
   2) 올바른 벤치마킹 = 70
     생각의 도서관 2-4. 오캄의 빗자루 = 74 
  (3) 정보의 진실성 확인 = 75
  (4) 확인해야 하는 서면 정보 = 79 
  (5) 실마리 찾기 = 80
    생각의 도서관 2-5. 다산 정약용의 생각 = 81
    부록 1. 통계 생산 = 82
    부록 2. 인터넷을 통한 정보 검색 = 83
 2. 좋은 콘텐츠는 깊이 있는 아이디어에서 드러난다 = 84
  (1) 많은 사람들을 공감시킨 아이디어가 정책의 핵심 콘텐츠로 발전한다 = 84
   1) 정책 추진 시기의 적절성 = 85
   2) 공감되는 논리 = 86
  (2) 아이디어는 정책 방향에 맞춰야 한다 = 90
   1) 사람 중심의 정책 = 90
    생각의 도서관 2-6. 문화코드 =92 
   2) 단순하고 명확한 방향 = 93
   3) 일관성 확보 = 94
   4) 효과성과 전략 = 96
  (3) 개인지성과 집단지성으로 나타난 아이디어가 콘텐츠로 발전한다 = 98
   1) 기준이 되는 개인지성 = 98
   2) 필수적인 집단지성 =101
    생각의 도서관 2-7. 독단을 주의하려면? = 104
   3) 드러내지 말아야 할 설익은 아이디어 = 104
    부록 3. 글쓰기에 어려움을 겪는 정책담당자를 위한 9개의 팁Tip = 108
    부록 4. 아이디어를 발전시키자 = 112
 3. 정책 콘텐츠는 디테일을 담는 그릇이다 = 114
  (1) 문제를 예방하려면 정책 콘텐츠 점검은 필수적이다 = 114
   1) 관련 규정 확인 = 115
   2) 관련 예산 확인 = 116
   3) 이해관계자 파악 = 118
   4) 문제 이력 조사 = 119
   5) 관련 전문 인력 확인 = 120
   6) 개인 간 또는 기관 간의 약속 = 122
  (2) 디테일을 확보하려면 콘텐츠의 5대 분야를 점검?분석해야 한다 = 123
   1) 사람 = 124
   2) 하드웨어 = 125
   3) 소프트웨어 = 127
   4) 시스템 = 129
   5) 홍보 = 130
   6) 콘텐츠 점검 = 133
   7) 콘텐츠별 세부 추진 계획 = 138
    생각의 도서관 2-8. 초기값 = 140
  (3) 실현 가능성과 시급성을 점검할 필요가 있다 = 141
   1) A 영역 = 143
   2) B 영역 = 143
   3) C 영역 = 144
   4) D 영역 = 145
  (4) 콘텐츠별 업무량 파악은 정책 추진 과정에서 효율성을 높인다 = 146
   1) 콘텐츠의 실행 과제를 고려 = 146
   2) 콘텐츠 업무량 파악 = 148
  (5) 성과목표와 성과지표는 신중히 선정해야 한다 = 150
   1) 정책의 전략을 가늠하는 성과관리 = 150
   2) 문제를 잉태하는 잘못된 성과지표 = 151
   3) 유연성이 필요한 성과지표 =152
   4) 사람의 한계를 고려한 성과목표 =154 
   5) 단계적으로 발전하는 성과목표 = 156
   6) 오랜 시간이 필요한 성과결과 = 157
   7) 드러내야 하는 단기성과 = 159
    부록 5. 보고서 만들기 = 162

 제3장. 디테일의 구체화 그리고 정책 프로세스 = 165
 1. 정책은 프로세스를 이해함으로써 구체화되기 시작한다 = 167
  (1) 디테일은 프로세스를 이해하는 만큼 달라진다 = 167
   1) 프로세스를 끼고 일해야 잡는 타이밍 = 168
   2) 특정 분야에 적용되는 프로세스 = 170
   3) 공통적으로 적용되는 프로세스 = 172
    생각의 도서관 3-1. 히말라야 등반하기 =188 
  (2) 목표점을 설정해야 추진력이 생긴다 = 188 
   1) 비효율을 피하게 하는 목표점 찍기 = 189
   2) ‘선택’과 ‘집중’이 필요한 목표점 선정 = 191
   3) 감초처럼 드러내는 목표점 = 194
   4) 피해야 하는 무리한 목표점 = 196
  (3) 목표점 달성을 위해서는 전술이 요구된다 = 198
   1) 전술에 의해 차이가 생기는 목표 달성 = 200
   2) 생각을 미리 예단하면 낭패 = 201
   3) 상실할 수 있는 목표를 복구하려는 노력 = 203
    부록 6. 신규 정책은 찍어놓은 목표점에 선 잇기를 하면 완성된다 = 205
 2. 디테일한 홍보는 정책을 효과적으로 드러낸다 = 206
  (1) 홍보는 사람을 생각하면서 추진해야 한다 = 206
   1) 홍보 대상 = 207
   2) 홍보전문가 = 208
  (2) ‘전략적 홍보’라야 홍보의 의미가 산다 = 210
   1) 사람의 마음을 움직이는 홍보 전략 =210
   2) 정책 방향성 유지와 협의 =213
   3) 예산에 대한 고려 =214
  (3) 홍보는 안방까지 전달시켜야 달성된다 = 215
   1) 스토리텔링 = 216
   2) 교육 = 219
   3) 정책을 알리기 위한 다양한 노력 = 220
    부록 7. 홍보 = 222
 3. 시범 운영은 놓칠 수 있는 디테일을 잡아준다 = 226
  (1) 시범 운영은 현장에서 정책 디테일을 확인?보완하는 작업이다 = 226
   1) 시범 운영 설계 - 227
   2) 시범 운영 범위 = 228
   3) 시범 운영 기간 = 230
   4) 시범 운영 대상 = 231
    생각의 도서관 3-2. 상하이 지하철 = 232
  (2) 정책 실패의 조짐을 미리 파악해 대응해야 한다 = 233
   1) 정책담당자의 불안 = 234
   2) 일관성의 실종 = 236
   3) 하향평준화 = 237
   4) 유연성 없이 미리 정한 답 = 239
    부록 8. 시간이 부족한 상황에서 정책을 만들거나 제도 개선하기 = 242

 제4장. 정책의 깊이는 사람이 결정한다 = 253
 1. 디테일은 정책담당자의 의문에서 시작되어 노력으로 실현된다 = 256
  (1) 정책의 변화는 ‘의문’에서 시작된다 = 256
   1) 정책을 변화시키는 ‘왜?’ = 256
   2) 깊이 있는 의문 = 258
  (2) 의문의 답은 함께 찾아야 한다 = 260
   1) 넘어야 하는 생각의 틀 = 260
   2) 타인의 생각을 듣는 습관 =262
   3) ‘갑’이 아닌 ‘을’의 자세로 = 264
    생각의 도서관 4-1. 잘못된 방식이 개선되지 않는 이유 = 265
  (3) 인내와 노력이 정책을 완성시킨다 = 265
   1) 마주서야 하는 선택의 순간들 = 266
   2) 현명한 불도저 기사 = 268
   3) 기준을 지키는 꿋꿋함 = 271
   4) 내가 만드는 정책을 싫어하는 사람들 = 273
 2. 정책담당자의 경험과 학습은 디테일의 깊이를 결정짓는다 = 275
  (1) 현장에 대한 이해가 부족하면 디테일이 실종된다 = 275
   1) 중요한 현장 경험 = 276
   2) 정책담당자를 함정에 빠뜨리는 현장의 껍데기 = 277
   3) 사람에 대한 이해 = 279
   4) 주민 제안의 해석 = 281
  (2) 지식을 관리하면 정책 디테일 수준이 높아진다 = 283
   1) 인터넷 정보 찾기 = 283
   2) 현장담당자 인터뷰 = 285
   3) 함께 쌓는 지식 = 286
    생각의 도서관 4-2. 학습자가 얻을 수 있는 것 = 287
  (3) 지식과 경험이 깊어질수록 신중함도 더해진다 = 288
   1) 위험을 초래하는 얕은 지식 = 288
   2) 지식과 경험의 조화 = 289
    생각의 도서관 4-3. 학자의 역할과 관료의 역할 = 291
   3) 핵심적 지식 형성하기 = 292
   4) 신중해야 하는 직관력 = 294
    생각의 도서관 4-4. 통달한 선비와 일반인의 차이 = 296
 3. 충실한 정보 공개와 투명한 환경에서 디테일이 발전한다 = 297 
  (1) 정보 공개는 충실하고 심플하게 이루어져야 한다 = 297
   1) 알기 쉬운 정보 공개 = 298
   2) 공공과 민간의 정보 공개 = 299
  (2) 투명한 환경에서는 정책도 투명해진다 = 301
    생각의 도서관 4-5. 음모론 = 302

 제5장. 디테일을 잡아주는 제언들 = 303
 1. 일마다 무게와 속도가 다르다 = 304
 2. 상황에 따라 전선을 좁히거나 넓혀야 한다 = 306
 3. 명확한 기준을 설정하지 않으면 정책이 우왕좌왕할 수 있다 = 308
 4. 상사는 대안을 찾는 사람이다 = 311
 5. 상대방의 요구를 명확히 이해하고서 대응해야 한다 = 313
 6. 내부와 외부의 효율적인 협업은 필수적이다 = 315
    생각의 도서관 5-1. 포토맥 강으로 추락한 비행기 = 317
 7. 정책은 사람을 상대로 추진한다 = 319
    생각의 도서관 5-2. 플랫폼 = 322
    부록 9. 신규 정책 예시 - 정책담당자를 위한 신규 정책 추진 역량 강화 프로그램 = 323
    부록 10. 똑똑한 정책을 마련하기 위한 환경 = 341

 마무리하면서 = 345