008200420s2019    ulka    d     000a  kor
 020  ▼a9788957047316▼g93350
 056  ▼a350.1▼25
 090  ▼a350.1▼b한17ㄱ
 110  ▼a한국행정연구원
 24500▼a포용국가의 이론과 사례 그리고 정책▼d한국행정연구원 [편]
 260  ▼a서울▼b한국행정연구원▼c2019
 300  ▼alxⅵ, 908 p.▼c25 cm
 49010▼aKIPA 연구보고서▼v2019-10
 50010▼a연구책임자 : 김정해, 조세현, 윤영근, 권향원, 차세영
 504  ▼a참고문헌 : p.800-890
 7001 ▼a김정해
 7001 ▼a조세현
 7001 ▼a윤영근
 7001 ▼a권향원
 7001 ▼a차세영
 830 0▼aKIPA 연구보고서(한국행정연구원)▼v2019-10
 9501 ▼a비매품

제1장 서 론 [김정해･조세현･윤영근･권향원･차세영]
 제1절 연구목적 및 배경 = 2
  1. 연구목적 = 2
  2. 연구배경 및 선행연구 = 4
 제2절 연구내용 및 방법 = 11
 제3절 연구 절차와 방법 = 16

제2장개념적 체계화: 포용성 개념 및 대안적 국가모델[김정해･조세현･윤영근･권향원･차세영]
 제1절 ‘포용성’의 개념 및 유형화 = 20
  1. ‘포용성 개념’의 ‘통합 분석틀 = 20
  2. 포용의 기성이론: 경제적 효용 관점 = 23
  3. 포용의 기성이론: 정치적 정의 관점 = 28
  4. 포용의 기성이론: 사회･문화적 다양성 관점 = 33
 제2절 한국적 맥락에서의 포용성 및 대안적 국가모델 = 42
  1. 한국의 경험: ‘발전주의’와 ‘포스트 발전주의’ 모델 = 42
  2. 기존의 ‘발전주의 모델’이 지닌 한계 = 46
  3. ‘포스트 발전주의’ 모델의 한계 = 54
  4. 문제진단: ‘비포용성 및 배제의 고착화’ 양상 = 74
 제3절 대안적 ‘포용성 진단모델’ 제안 = 77
  1. 진단모델: 이론모델과 현실문제의 연결 = 77
  2. 대안적 포용국가 모델과 분석틀 = 84

제3장 포용국가의 이슈와 모델 [김정해･조세현･윤영근･권향원･차세영]
 제1절 포용국가의 분야별 이슈 도출 방법 및 개요 = 92
 제2절 1단계: 포용국가 이슈 발굴 방법과 내용 = 97
  1. 이슈 발굴 방법 = 97
  2. 분야별 이슈 도출 내용 및 결과 = 99
 제3절 2단계: 전문가 집담회를 통한 포용국가 이슈 발굴 영역 수정 = 106
  1. 이슈 발굴 방법 = 106
  2. 포용국가 모델 및 이슈도출 방법론에 대한 수정 논의 = 107
  3. 포용국가의 중요한 이슈영역 신규 제안 = 111
  4. 포용국가의 분야별 정책이슈 보완 및 제언 = 113
  5. 포용국가 이슈의 영역별 선정의 한계 진단과 분석틀의 수정 = 119
 제4절 3단계: 정부부처 업무계획 내 포용정책이슈 검토 = 120
  1. 이슈 검토 방법 = 120
  2. 문재인 정부의 부처별 포용정책 이슈 = 121
 제5절 4단계: 연구진 워크샵을 통한 포용국가 정책이슈 확정 = 132
  1. 이슈 확정 방법 = 132
  2. 연구진 전체 워크샵 = 132
  3. 연구진 이슈 확정 회의 = 136
 제6절 5단계: AHP 분석을 통한 포용국가 정책이슈의 우선순위 도출 = 143
  1. AHP 분석을 위한 전문가 델파이 수행 방법 = 143
  2. 정치･행정-경제･산업 융합 이슈 = 144
  3. 경제･산업-사회･복지 융합 이슈 = 148
  4. 정치･행정-사회･복지 융합 이슈 = 153
 제7절 소결 = 158

제4장 정치･행정-경제･산업 융합 이슈
 제1절 지역균형발전 제고 [윤영근] = 160
  1. 균형발전 이슈에서 포용논의의 필요성 = 160
  2. 균형발전 이슈의 현주소 = 164
  3. 균형발전 정책의 문제점 = 176
  4. 해외사례 = 185
  5. 균형발전 정책의 개선방안 = 195
 제2절 노동의 대표성 강화 [박용철] = 205
  1. 비조직 노동자의 포용 필요성 = 205
  2. 한국의 노동자 조직 현황 = 208
  3. 한국 노동자 이해대변 조직 및 제도의 문제점 = 214
  4. 노동자 이해대변 조직 및 제도 관련 해외사례 = 219
  5. 노동자 조직화 제고 방안 = 229
 제3절 포용적 혁신성장을 위한 혁신기술 스타트업 활성화 방안 [성욱준] = 239
  1. 포용논의의 필요성 = 239
  2. 신산업 규제의 현주소 = 241
  3. 현 제도의 문제점 = 246
  4. 해외 사례 = 248
  5. 개선방안 = 256
 제4절 소결 = 262

제5장 경제･산업-사회･복지 융합 이슈
 제1절 대･중소기업간 하도급 불공정 거래관행 해소 [김보민] = 266
  1. 포용논의의 필요성 = 266
  2. 대기업과 중소기업 간의 하도급 거래의 현주소 = 272
  3. 현 제도의 문제점 = 277
  4. 해외사례 = 283
  5. 개선방안 = 293
 제2절 고용보험 강화 [유길상] = 297
  1. 고용보험 이슈에서 포용 논의의 필요성 = 297
  2. 고용보험 이슈의 현주소 = 303
  3. 현 제도의 문제점 = 312
  4. 해외사례 = 318
  5. 개선방안 = 323
 제3절 연금 사각지대 해소 [김용하] = 332
  1. 포용논의의 필요성 = 332
  2. 연금 사각지대 현주소 = 335
  3. 현 제도의 문제점 = 339
  4. 해외사례 = 343
  5. 개선방안 = 349
 제4절 생애주기별 취업 및 창업 지원 [김상태] = 356
  1. 취업 및 창업정책에서 포용성 논의의 필요성 = 356
  2. 고용 및 창업의 현주소 = 363
  3. 현 제도의 문제점 = 373
  4. 해외사례 = 387
  5. 개선방안 = 392
 제5절 소결 = 397

제6장 정치･행정-사회･복지 융합 이슈
 제1절 사회적 소수자의 권익 신장 [설동훈] = 402
  1. 사회적 소수자 포용의 필요성 = 402
  2. 사회적 소수자 권익 신장의 현주소 = 406
  3. 사회적 배제의 현황과 현 제도의 문제점 = 411
  4. 해외사례 = 421
  5. 개선방안 = 427
 제2절 군소정당의 정치적 대표성 강화 방안 [조성대] = 429
  1. 포용민주주의와 군소정당의 정치적 대표성 강화의 필요성 = 429
  2. 군소정당의 정치적 대표성 논의의 현주소 = 432
  3. 한국 정치제도의 문제점 = 439
  4. 군소정당 대표성 강화를 위한 선거제도 개혁의 해외 사례 = 448
  5. 군소정당의 정치적 대표성을 강화하는 법･제도 개선방안 = 455
 제3절 지방분권 및 주민자치의 확대 [이현국] = 467
  1. 지방분권 및 주민자치 이슈에서 포용논의 필요성 = 467
  2. 지방분권 및 주민자치 이슈의 현주소 = 470
  3. 현 제도의 문제점 = 478
  4. 해외사례 = 482
  5. 개선방안 = 492
 제4절 복지 전달체계와 주민 참여 [강혜규, 함성진, 김회성] = 497
  1. 사회복지정책 영역에서의 포용 논의 필요성 = 497
  2. 현주소 = 499
  3. 현 제도의 문제점 = 512
  4. 해외사례 = 518
  5. 개선방안 = 523
 제5절 시민의 참정권 강화 [이정진] = 528
  1. 포용논의의 필요성 = 528
  2. 시민의 정치참여 현황과 한계 = 530
  3. 시민 참정권을 제한하는 제도적 문제점 = 538
  4. 해외사례 = 548
  5. 개선방안 = 554
 제6절 소결 = 569

제7장 복합 이슈: 교육
 제1절 교육격차 해소 [김경근] = 576
  1. 교육격차 해소와 포용 논의의 필요성 = 576
  2. 교육격차의 현주소 = 579
  3. 현 제도의 문제점 = 589
  4. 해외사례 = 595
  5. 개선방안 = 602
 제2절 시민교육 [박수정] = 608
  1. 시민교육 이슈에서 포용논의의 필요성 = 608
  2. 시민교육 이슈의 현황과 실태-사례 예시 = 610
  3. 해외사례 = 620
  4. 현 제도의 문제점과 개선방안 = 624
 제3절 평생교육 및 직업교육의 다변화와 질 제고 방안 [김승범] = 631
  1. 포용논의의 필요성 = 631
  2. 우리나라의 평생교육과 직업교육의 현주소 = 633
  3. 현 제도의 문제점: 평생직업교육의 측면에서 = 639
  4. 해외사례 = 646
  5. 개선방안 = 652
 제4절 4차 산업혁명 대비 공교육 개혁 [김경근] = 659
  1. 4차 산업혁명 대비 공교육 개혁과 포용 = 659
  2. 포용 관점에서 본 한국 교육의 주요 문제 = 662
  3. 한국 교육의 주요 문제에 영향을 끼치는 제도적 요인 = 670
  4. 해외사례 = 676
  5. 개선방안 = 682
 제5절 소결 = 688

제8장 포용국가의 역량 제고를 위한 정책 제언 [김정해･조세현･윤영근･권향원･차세영]
 제1절 포용국가의 역량 = 694
  1. 포용국가가 추구해야 할 역량의 성격 = 695
  2. 포용국가 모델이 제시하는 국가역량 = 700
  3. 포용국가 역량 강화를 위한 교육의 중요성 = 702
 제2절 정치･행정 영역의 역량 = 708
  1. 정치･행정 영역에서의 역량 논의 필요성 = 708
  2. 정치･행정 영역의 역량 = 709
  3. 정치･행정 영역의 역량 제고 수단 = 716
 제3절 경제･산업 영역의 역량 = 726
  1. 경제･산업 영역에서의 역량 논의 필요성 = 726
  2. 경제･산업 영역의 역량 = 731
  3. 경제･산업 영역의 역량 제고 수단 = 735
 제4절 사회･복지 영역의 역량 = 741
  1. 사회･복지 영역에서의 역량 논의 필요성 = 741
  2. 사회･복지 영역의 역량 = 743
  3. 사회･복지 영역의 역량 제고 수단 = 751
 제5절 소결 = 762
  1. 포용국가의 역량 제고를 위한 영역별 역량의 식별 = 762
  2. 포용국가 역량 강화를 위한 정책적 제언 = 763

제9장 결 론 [김정해･조세현･윤영근･권향원･차세영] = 777

참고문헌 = 799
 
 [제1장] 서론
  국내문헌 = 800
  국외문헌 = 801
  기타 = 802
 
 [제2장] 개념적 체계화: 포용성 개념 및 대안적 국가모델 = 
  제1절 '포용성'의 개념 및 유형화 
   국내문헌 = 803
   국외문헌 = 804
   기타 = 808
  제2절 한국적 맥락에서의 포용성 및 대안적 국가모델 
   국내문헌 = 808
   국외문헌 = 813
   기타 = 814
  제3절 대안적 '포용성 진단모델' 제안
   국내문헌 = 815
   국외문헌 = 816
    
 [제3장] 포용국가의 이슈와 모델 
   국내문헌 = 817
 
 [제4장] 정치·행정-경제·산업 융합 이슈
  제1절 지역균형발전 제고 
   국내문헌 = 819
   기타 = 824
  제2절 노동의 대표성 강화 
   국내문헌 = 826
   국외문헌 = 828
   기타 = 828
  제3절 포용적 혁신성장을 위한 혁신기술 스타트업 활성화 방안
   국내문헌 = 829
   기타 = 830

 [제5장] 경제·산업-사회·복지 융합 이슈
  제1절 대·중소기업간 하도급 불공정 거래관행 해소 
   국내문헌 = 831
   국외문헌 = 833
   기타 = 834
  제2절 고용보험 강화
   국내문헌 = 835
   기타 = 837
  제3절 연금 사각지대 해소
   국내문헌 = 838
   국외문헌 = 839
   기타 = 839
  제4절 생애주기별 취업 및 창업 지원
   국내문헌 = 840
   국외문헌 = 843
   기타 = 845

 [제6장] 정치·행정-사회·복지 융합 이수
  제1절 사회적 소수자의 권익 신장 
   국내문헌 = 848
   국외문헌 = 849
   기타 = 850
  제2절 군소정당의 정치적 대표성 강화 방안
   국내문헌 = 852
   국외문헌 = 854
   기타 = 856
  제3절 지방분권 및 주민자치의 확대
   국내문헌 = 857
   국외문헌 = 858
   기타 = 859
  제4절 복지 전달체계와 주민 참여
   국내문헌 = 859 
   국외문헌 = 861
   기타 = 861
  제5절 시민의 참정권 강화
   국내문헌 = 862 
   국외문헌 = 864
   기타 = 864
 
 [제7장] 복합 이슈: 교육
  제1절 교육격차 해소
   국내문헌 = 866
   국외문헌 = 868
   기타 = 868
  제2절 시민교육
   국내문헌 = 869
   국외문헌 = 870
   기타 = 871
 제3절 평생교육 및 직업교육의 다변화와 질 제고 방안
   국내문헌 = 872
   국외문헌 = 873
   기타 = 874
 제4절 4차 산업혁명 대비 공교육 개혁
   국내문헌 = 876
   국외문헌 = 877
   기타 = 878

 [제8장] 포용국가의 역량 제고를 위한 정책 제언
  제1절 포용국가의 역량
   국내문헌 = 880
   국외문헌 = 880
  제2절 정치·행정 영역의 역량
   국내문헌 = 881
   국외문헌 = 882
   기타 = 884
  제3절 경제·산업 영역의 역량
   국내문헌 = 884
   국외문헌 = 885
   기타 = 886
  제4절 사회·복지 영역의 역량
   국내문헌 = 886 
   국외문헌 = 888
   기타 = 890

부록 = 891
 부록1. 전문가 델파이 설문지 = 892