008120720s2007    ggk              a  korIB
 056  ▼a520.7▼24
 090  ▼a520.7▼b해62ㅎ
 110  ▼a해양수산부
 24500▼a자율관리어업 공동체 성과분석 및 평가시스템 개선방안 연구▼d해양수산부▼e한국수산회 수산정책연구소 [공편]
 260  ▼a[서울]▼b한국수산회 수산정책연구소▼c2007
 300  ▼a317 p.▼b삽도▼c전자파일
 44000▼a최종연구보고서
 50010▼a연구책임자 : 이광남
 50010▼a원문파일(pdf)로만 열람가능
 504  ▼a참고문헌 : p.304-305
 7001 ▼a이광남
 710  ▼a한국수산회▼a수산정책연구소
 856  ▼uhttp://library.mafra.go.kr/skyblueimage/eb00734
 9501 ▼a비매품

제1장 서론 = 86
 제1절 연구 목적 및 필요성 = 86
  1. 연구의 목적 및 필요성 = 86
   가. 연구의 목적 = 86
   나. 필요성 = 87
 제2절 연구내용 및 방법 = 89

제2장 여론전문기관 자율관리 추진 평가 = 95
 제1절 조사의 개요 = 95
  1. 조사의 배경 및 목적 = 95
   가. 조사의 배경 = 95
   나. 조사의 목적 = 96
  2. 주요 조사 내용 = 96
  3. 조사의 기본 설계 = 97
   가. 표본 설계(Sample Design) = 97
   나. 실사 설계(Fieldwork Design) = 97
   다. 자료처리 및 분석(Data Processing & Analysis) = 98
   라. 조사주관기관 : 한국갤럽조사연구소 = 98
  4. 조사의 진행 과정 = 99
  5. 조사 응답자 현황 = 100
   가. 자율관리 공동체 = 100
   나. 관련기관/전문가 = 100
 제2절 조사 결과의 분석 = 101
  1. 자율관리어업 운영 실태 = 101
   가. 자율관리어업 시작년도 = 101
   나. 자율관리어업 실시 분야 = 103
   다. 공동체 내 구성원 규모 = 105
   라. 수산물 판매 경로 = 108
  2. 자율관리어업 효과 평가 = 111
   가. 공동체 대표자의 자율관리어업 인식 수준 평가 = 111
   나. 자율관리어업 참가 이유 = 112
   다. 자율관리어업 효용성에 대한 인식 = 115
   라. 자율관리어업 측면별 평가 = 118
    1) 공통 문항 = 118
    2) 단독 문항 - 관련기관/전문가 = 121
   마. 자율관리어업 전반적 평가 = 122
   바. 향후 자율관리어업 추진 방안 = 125
   사. 공동체 구성원 가구 소득 평가 = 132
  3. 교육 활동 평가 = 135
   가. 자율관리어업 교육 경험 = 135
   나. 교육 효과 평가 및 부정 평가 이유 = 139
   다. 선호 자율관리어업 교육 유형 = 142
  4. 정부지원사업 평가 = 145
   가. 정부지원사업 경험 / 금액 = 145
   나. 정부지원사업 포기/변경 이유 = 148
   다. 정부지원사업 효과 평가 = 151
   마. 정부 지원 부재 시 의견 = 154
  5. 자율관리어업 문제점 진단 = 157
   가. 부실 자율관리어업 공동체 증가에 대한 견해 = 157
   나. 부실 운영 공동체 증가 이유 = 160
   다. 자율관리어업 시행 시 주요 문제점 진단 = 163
    1) 신청/선정 단계 = 163
    2) 실시 단계 = 166
    3) 사업 평가 단계 = 169
  6. 자율관리어업 활성화 방안 고찰 = 172
 제3절 요약 및 결론 = 175
  1. 자율관리어업의 전반적 평가 = 175
  2. 정부의 교육 활동 및 정부지원사업에 대한 평가 = 176
  3. 자율관리어업 문제점 진단 및 활성화 방안 고찰 = 177

제3장 자율관리 공동체 평가제도 분석 = 178
 제1절 자율관리 공동체 활동실태 = 178
  1. 자율관리어업 개념 및 추진 현황 = 178
   가. 자율관리어업 개념 = 178
   나. 자율관리어업 도입 배경 = 180
   다. 자율관리어업 추진 현황 = 181
   라. 참여 공동체 유형 = 183
  2. 유형별 자율관리어업 추진 현황 = 184
   가. 일반적인 추진 현황 = 184
   나. 유형별 주요사업 내용 = 186
    1) 마을어업 = 186
    2) 양식어업 = 187
    3) 어선어업 = 188
    4) 내수면어업 = 189
    5) 복합어업 = 191
   다. 유형별 활용내용 분석 = 192
    1) 활동실태 개요 192
    2) 유형별 활동실태 및 보완점 193
 제2절 자율관리어업 평가제도 = 197
  1. 평가시스템 분석 = 197
   가. 2005년도 이전 = 197
    1) 평가방법 = 197
    2) 평가결과 활용 = 200
   나. 2006년도 = 201
    1) 평가시스템 개요 = 201
    2) 평가단계별 평가내용 = 202
    3) 공동체 등급 확정 = 203
    4) 2006년 자율관리평가 문제점 = 204
  2. 전자평가 보완 및 ‘06년도 하반기 평가지침 = 208
   가. 보완배경 = 208
   나. 주요 개선ㆍ보완내용 = 208
   다. 전자실적 평가지침 = 209

제4장 자율관리 실시효과 측정지표 도출 = 212
 제1절 측정방법 이론 및 사례 검토 = 213
  1. 분석방법론 = 213
   가. 정성적 방법 = 213
   나. 정량적 방법 = 214
   다. 정성 및 정량적 방법의 차이점 = 214
  2. 유무검증 = 216
  3. 편익의 현재가치화 = 217
   가. 자율관리어업의 직접적 효과: 자원회복효과(생산자잉여) = 217
   나. 자율관리어업의 간접적 효과: 소비자잉여의 증가 = 218
   다. 자율관리어업의 간접적 효과: 어획비용의 감소 = 219
   라. 자율관리어업의 간접적 효과: 기타의 효과 219
  4. 일본 및 기타사례 = 220
   가. 일본의 사례 = 220
    1) 자율관리형어업 추진 현황 = 220
    2) 자원관리형어업 정부지원 = 221
    3) 실패 원인 및 정책방향 전환 = 222
    4) 한국과 일본의 공동체 평가방법 비교 = 223
   나. 통계청 어가평가지표 = 226
    1) 어가의 생산성지표 = 226
    2) 어가경제 안정성 지표 = 227
  5. 소결 = 228
 제2절 자율관리 평가 소득지표 개발(안) = 229
  1. 평가목적 및 방향 = 229
  2. 소득관련 용어의 정의 = 229
   가. 어가수지 = 230
   나. 어가부채 = 231
   다. 어가자산 = 231
  3. 자율관리 평가 소득지표 개발 대상 = 232
   가. 어업에서 일반적인 소득의 개념 = 232
    1) 어가소득 = 232
    2) 어업소득 = 232
   나. 자율관리 성과 측정 소득지표 대상 = 233
  4. 자율관리 공동체 성과 소득지표 측정방법(안) = 234
   가. 제1안 : 공식적인 어가소득자료 활용하여 측정 방법 = 234
    1) 어가소득 변화 추이 = 234
    2) 유형별 어가소득 = 235
    3) 어가소득자료 기준 비교법(안) = 235
   나. 제2안 : 통계청 어가경제조사 방법 준용 = 237
   다. 제3안 : 수협중앙회 어촌계분류평정시 산출하는 방안 = 240
    1) 어촌계분류평정시 소득 산출 방법 = 240
    2) 어촌계 분류평정 활용 방안 = 242
  5. 소득평가지표 평가방안 장단점 분석 = 243
  6. 소결 = 245
   가. 소득효과 측정 기본방안 245
   나. 소득성과지표 개발(안) 246
    1) 소득의 개념 = 246
    2) 자료활용 및 표본의 추출 = 246
    3) 조사 주체 및 조사 방법 = 247
    4) 자료 처리 방법 = 248
    5) 평가 유도 방법 = 248
    6) 유형별 자율관리 소득성과 지표 작성(안) = 249
   다. 자율관리 공동체 소득자료 활용 방안 = 253
    1) 유형별 소득평가 현황 = 253
    2) 공동체 소득자료 파악 및 활용 방안 = 254

제5장 자율관리공동체 평가시스템 구축(안) = 256
 제1절 기관별 평가 문제점 및 개선방향 = 256
  1. 공동체자체 평가 = 257
   가. 평가문제점 분석 = 257
   나. 개선방향 = 258
  2. 지도자협의회 평가 = 259
   가. 평가문제점 분석 = 259
   나. 개선방향 = 260
  3. 지방청 전자평가 = 261
   가. 평가문제점 분석 = 261
   나. 개선방향 = 262
  4. 지역협의회 = 264
   가. 자율관리 추진 관련 역할 = 264
   나. 공동체 평가 참여 방향 = 264
  5. 수협(중앙회) = 266
  6. 소결 = 267
   가. 기관별 평가 참여내용 및 개선방향 종합 = 267
   나. 어업인 면담 및 현장조사 최소화 = 269
 제2절 기관별 평가체계 개선(안) = 270
  1. 평가체계 개선(안 = 270
  2. 기관별 평가비중 개선(안) = 273
   가. 제1안 : 현행 평가체계 유지 = 273
   나. 제2안 : 예비평가/본 평가 구분, 지역협의회 참여 = 273
   다. 제3안 : 예비평가/본 평가 구분, 지역협의회, 수협중앙회 참여 = 274
  3. 평가개선(안) 장단점 분석 = 276
  4. 기관별 평가 개선(안) 요약 = 277
  5. 소결 = 279
 제3절 참여기준 및 기관별 평가항목 개선(안) = 280
  1. 자율관리 참여 구성원 기준 = 280
   가. 참여 구성원 기준 필요성 = 280
   나. 유형별/지방청별 참여공동체 구성원 수 = 281
    1) 유형별 참여공동체 구성원 현황 = 281
    2) 어촌계 최소 구성원 현황 = 289
   다. 유형별 참여 최소 구성원 기준(안) 제시 = 292
  2. 참여 공동체 유형별 기준 = 294
  3. 기관별 평가개선(안) 기준 = 298
  4. 시도 지도자협의회평가 개선(안) = 299
   가. 평가항목 개선(안) 기준 = 299
   나. 지도자 협의회 평가항목 개선(안) = 300
   다. 지도자협의회 평가 절차 = 301
   라. 지도자협의회 구성 및 평가위원 현황 = 302
  5. 지역협의회 평가개선(안) = 304
   가. 평가항목 선정 기준 = 304
   나. 유형별 평가항목(안) = 305
    1) 마을/양식어업 유형 = 305
    2) 어선어업 유형 = 307
    3) 복합어업 유형 = 309
    4) 내수면어업 유형 = 311
   다. 지역협의회 평가 절차 = 313
   라. 지역협의회 구성 및 평가위원 현황 = 314
  6. 지방청 전자평가 개선(안) = 316
   가. 항목 개선(안) 기준 및 특징 = 316
    1) 평가항목 개선(안) 기준 = 316
    2) 평가 항목간의 특징 = 317
   나. 유형별 전자평가 항목 개선(안) = 318
    1) 평가서 개선(안)의 개요 = 318
    2) 유형별 전자평가 항목 개선(안) = 320
    3) 유형별 평가항목 구성 및 배점(안) = 323
   다. 참여유형별 평가항목 및 점수 최종(안) = 333
   라. 지방청 전자평가시 확인 서류 = 335
   마. 전자평가 매뉴얼 = 338
    1) 사업실시 여부(공통사항 ①) = 338
    2) 회원참여율(공통사항 ②) = 339
    3) 바/다 사업실적(공통사항 ③) = 339
  7. 중앙 자율평가위원회 확인ㆍ점검 개선(안) = 354
 제4절 평가프로그램 구축 개선(안) = 357
  1. 평가시스템 구축 방향 = 357
  2 평가시스템 구축 내용 = 357
   가. 공동체 유형 관리 프로그램 개발 = 357
   나. 평가항목 관리 프로그램 개발 = 358
   다. 공동체 평가 프로그램 개발 = 358

제6장 공동체 평가시스탬 구축 로드맵 제시 = 362
 제1절 현행 자율공동체 평가개선 방향 = 362
  1. 현행 평가시스탬 개선 방향 = 362
  2. 공동체 특성 고려 중장기적 권역별 평가방안 = 365
   1) 다양한 자율관리 유형 존재 = 365
   2) 유형별 분리한 평가항목들 = 366
   3) 지역별/해역별에 근거한 평가개선방안(안) = 368
  3. 평가자들에 대한 사전 교육 필요 = 369
  4. 구체적 증거에 기초한 객관적 평가 필요 = 370
 제2절 자율관리 활성화 방향 = 372
  1. 자율관리 조기정착 방향 = 372
  2. 자율관리 건설턴트 = 374
   가. ‘06년도 추진결과 = 374
   나. 향후 자율컨설턴트 운영방향 = 376
   다. 세부추진 계획 = 376
   라. 컨설턴트 활용방안 = 378
 제3절 공동체 평가시스탬 구축 세부실천계획(안) = 380
  1. 정책수립 필요성 및 목표 = 380
   가. 정책수립 필요성 = 380
   나. 정책목표 = 380
   다. 추진 방향 = 381
  2. 단계별 추진체계(안) = 381
   가. 단계별 추진목표 및 체계 = 381
   나. 단계별 세부추진 내용 = 382
    1) 1단계 : 평가기준 및 기반조성단계 = 382
    2) 2단계 : 상시평가 구축 단계 = 384
    3) 3단계 : 민간차원 평가 정착 단계 = 384
  3. 세부추진 로드맵(안) = 385

참고문헌 = 387

부록 1 : 자율관리 성과분석 설문지 = 389
부록 2 : 지방청 전자평가 메뉴얼 = 398
[별지] 정책연구과제 평가결과서 = 399