소장정보
서가번호 | 등록번호 | 청구기호 | 소장처 | 대출가능여부 | 대출정보 | |
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0019084 | 309.2 최51ㅈ | 농림축산식품부 자료실 | 대출가능 |
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008100511s2004 ulka 001a kor
020 ▼a8910380373▼g93330▼c\28000
056 ▼a309.2▼24
090 ▼a309.2▼b최51ㅈ
1001 ▼a최상호
24520▼a(지방시대) 지역사회개발론▼d최상호 저
250 ▼a개정판
260 ▼a서울▼b박영사▼c2004
300 ▼a593 p.▼b삽도▼c24 cm
504 ▼a참고문헌 : p.567-589, 색인 수록
653 ▼a지방시대▼a지역사회개발론▼a지역사회
9500 ▼b\28000
제1장 지역사회개발의 개념과 이념
제1절 지역사회개발의 개념 = 21
1. 지역사회의 개념 = 21
(1) 지역의 개념 = 21
(2) 지역사회의 개념 = 22
2. 개발(development) 또는 발전의 개념 = 27
(1) 발전의 정의 = 27
(2) 경제적·사회적·정치적 측면에서의 개념규정 = 29
3. 지역사회개발(community development)의 개념 = 33
(1) 역사적·국별 정의 = 34
(2) 학자들의 정의 = 37
(3) 정의의 종합 = 41
4. 지역사회개발의 유사용어 = 41
(1) 지역개발, 지역사회 종합개발, 농촌개발 및 지역농업개발 = 42
(2) 사회개발과 경제개발 = 45
(3) 지역사회조직 = 47
(4) 농촌지도사업 = 48
제2절 지역사회개발의 기본성격과 이념 = 51
1. 지역사회개발의 기본성격 = 51
(1) 교육적 과정 = 51
(2) 조직화의 과정 = 52
(3) 사회적 행동의 과정 = 52
2. 지역사회개발의 기본이념 = 53
(1) 인간평등화의 이념 = 54
(2) 광역공동체화의 이념 = 55
(3) 경제적 자립의 이념 = 57
(4) 민주주의 생활화의 이념 = 58
(5) 행복한 생활의 이념 = 60
제2장 지역사회개발의 목표와 원리
제1절 지역사회개발의 일반적 목표 = 63
제2절 지역사회개발의 기본원리 = 67
1. 학자들의 견해 = 67
(1) 바텐이 제시한 원리 = 67
(2) UN이 제시한 원리 = 68
(3) 아인시델이 제시한 성공과 실패의 요인 = 69
(4) 문병집이 제시한 원리 = 69
2. 지역사회개발의 기본원리 = 70
(1) 주민입장 존중의 원리 = 70
(2) 주민능력 활용의 원리 = 73
(3) 합리적 사업수행의 원리 = 77
현장 2-1 자연경관 훼손하는 근시안적 도로개발확장 = 81
현장 2-2 단견 개발에 의한 낭비 과다 = 83
현장 2-3 기능별 인위적 개발 재배치 문제 = 83
현장 2-4 과잉도시화의 폐해, 교통혼잡 비용과다 = 84
현장 2-5 과잉도시화 기피현상 점증 = 85
(4) 지방자치시대의 원리 = 86
현장 2-6 주 5일 근무 대세 = 91
현장 2-7 외식, 여행 등 옥외 여가활동 대폭 증가 = 92
현장 2-8 도시민이 위락할 푸른 휴식공간 절실 = 93
현장 2-9 농어촌지역 마을단위 독서공간 확충 = 95
현장 2-10 모범적 장애인복지 확산 = 98
제3장 지역사회 개발기관의 조직원리와 기능
제1절 지역사회 개발기관의 조직원리 = 100
1. 지역사회 개발기관의 의의 = 100
2. 지역사회 개발기관의 조직원리 = 101
(1) 조직의 일반적 원리 = 101
(2) 지역사회 개발기관의 조직원리 = 104
제2절 지역사회 개발기관의 기능 = 106
1. 개발인력의 확보와 훈련 = 108
(1) 개발인력의 확보 = 108
(2) 개발인력의 훈련 = 111
2. 사업계획의 수립과 집행 = 112
(1) 지역사회욕구의 반영 = 112
(2) 국가개발정책과의 조화 = 113
(3) 공간적 연계와 부문간 조정 = 114
(4) 투자범위의 적정화 = 116
(5) 합리적 투자기준과 투자과정 = 117
(6) 외원의 효과적 활용 = 120
3. 개발 커뮤니케이션과 협동·조정 = 123
(1) 개발 커뮤니케이션 = 123
(2) 협동과 조정 = 128
현장 3-1 지역사회개발의 광역화 사례 : 서울시·농협 공동의 팔당 상수원 보호협력사업 = 130
현장 3-2 지방시대 일부 공무원의 업무추진 자세 = 136
제4장 지역사회 개발지도자의 역할과 육성
제1절 지역사회 개발지도자의 의의와 유형 = 138
1. 지역사회 개발지도자의 의의 = 138
2. 지역사회 개발지도자의 유형 = 139
(1) 외부 지도자 = 140
(2) 자체 지도자 = 142
제2절 지역사회 개발지도자의 역할과 자질 = 147
1. 지역사회 개발지도자의 일반적 역할 = 147
(1) 개발지도자의 일반적 역할 = 147
(2) 개발지도자의 역할수행상 고려점 = 152
2. 지역사회 개발지도자의 자질 = 154
(1) 학자들의 견해 = 154
(2) 바람직한 개발지도자의 자질 = 159
제3절 지역사회 개발지도자의 발굴과 육성 = 161
1. 지역사회 개발지도자의 발굴 = 161
(1) 외부 지도자의 발굴 = 161
(2) 자체 지도자의 발굴 = 165
2. 지역사회 개발지도자의 육성 = 167
(1) 외부 지도자의 육성 = 167
(2) 자체 지도자의 육성 = 174
제5장 지역사회의 조사와 개발계획의 수립
제1절 지역사회개발의 과정 = 175
1. 테일러의 4단계 = 175
(1) 주민욕구의 통합 = 176
(2) 개발사업계획의 수립 = 176
(3) 개발사업의 수행 = 177
(4) 지속적 개발의 잠재력 형성 = 177
2. 빌과 홉스의 15단계 = 178
(1) 기존 사회체제의 분석 = 178
(2) 관심의 집중 = 178
(3) 중요 사회여건의 분석 = 178
(4) 관련된 사회체제의 윤곽 설정 = 179
(5) 시동 = 179
(6) 승인 = 179
(7) 확산 = 179
(8) 관련 집단이나 조직에 의한 욕구(필요)의 명시 = 180
(9) 관련 사회체제에 의한 행동화의 결정 = 180
(10) 목표 설정 = 180
(11) 활용수단의 결정 = 180
(12) 활동 계획 = 181
(13) 자원의 동원 = 181
(14) 행동화 = 181
(15) 평가 = 181
3. 사업측면에서 본 3단계 = 183
4. 변화 도입의 측면에서 본 개발단계 = 184
제2절 지역사회 개발계획의 이론적 배경 = 186
1. 지역사회 개발계획의 의의 = 186
(1) 효율적 사업수행의 기준 = 186
(2) 사회적 계획 = 187
2. 지역사회 개발계획의 원리 = 188
(1) 계획의 일반적 원리 = 188
(2) 지역사회 개발계획의 원리 = 188
제3절 계획수립을 위한 지역사회 진단과 조사 = 191
1. 지역사회 조사(community survey)의 의의 = 191
(1) 지역사회 조사의 일반개념 = 191
(2) 지역사회 조사의 유형 = 192
2. 지역사회 조사의 영역 = 192
(1) 인적 자원 = 193
(2) 물적 자원 = 193
(3) 제도 및 조직 = 194
(4) 지역사회 전체 조사 = 195
3. 지역사회 조사의 방법 = 197
(1) 관찰법 = 198
(2) 면접법 = 199
(3) 기존 자료활용 및 내용분석 = 200
(4) 질문지법 = 202
(5) 사례연구법 = 202
(6) 참여연구법 = 203
4. 지역사회 조사의 절차 = 203
(1) 조사목적의 명확화 = 204
(2) 조사범위와 대상의 설정 = 204
(3) 계획수립에 관련된 영역별 문제점의 추출 = 205
(4) 세부적인 조사항목의 선택 = 205
(5) 조사방법의 선정 = 205
(6) 조사표의 작성 = 205
(7) 조사원의 훈련 = 206
(8) 조사의 실시 = 206
(9) 조사결과의 처리 = 206
(10) 문제의 연구 = 206
제4절 지역사회 개발계획의 수립 = 207
1. 계획의 유형 = 207
(1) 계획수립의 주체에 따른 분류 = 207
(2) 계획의 내용에 따른 분류 = 209
(3) 계획의 조직적 특성에 따른 분류 = 211
2. 계획수립의 과정과 고려사항 = 212
(1) 계획수립의 과정 = 212
(2) 계획수립시 고려사항 = 215
제6장 지역사회개발 결정요인과 개발전략
제1절 지역사회개발 결정요인과 개발방향 = 218
1. 지역사회개발 결정요인 = 218
(1) 행위주체면에서 본 결정요인 = 218
(2) 개발기능면에서 본 결정요인 = 219
(3) 결정요인으로서 주민의 위치 = 220
2. 지역사회 개발단계별 개발방향 = 221
(1) 지역사회 개발단계 = 221
(2) 지역사회 개발단계별 개발방향 = 222
제2절 시동단계의 개발전략 = 227
1. 시동단계의 개발과제 = 227
(1) 주민의 개발요원 인정 = 228
(2) 이해의 확산 = 229
(3) 개발의 합의 = 231
(4) 개발의 전개 = 233
2. 시동단계의 개발전략 = 234
(1) 주민자각유도 = 234
(2) 하부조직과 지역유지 활용 = 234
(3) 주민자결유도 = 235
(4) 정책의 일관성 유지 = 236
(5) 경쟁의식의 유발·지원 = 237
제3절 확산단계의 주민참여전략 = 239
1. 확산단계의 개발과제 = 239
(1) 스파이트의 확산단계 개발과제 = 239
(2) 우리의 확산단계 개발과제 = 240
2. 확산단계의 주민참여전략 = 242
(1) 주민의 태도와 가치관 개선 = 242
(2) 주민의 경제력 향상과 공동기금 조성 = 242
(3) 지도자의 지도력과 지도의욕 고취 = 243
(4) 지도자의 사업추진기술 보강 = 246
(5) 정책의 합리성·신뢰성 증대 = 253
제4절 정착단계의 개발전략과 평가 = 255
1. 정착단계의 개발전략 = 255
(1) 지역사회 개발조직의 기능적 근대화 = 255
(2) 개발결과 평가와 차기 사업 활용 착상개발 = 256
(3) 개발결과의 유지관리 중시 분위기 정착 = 256
2. 지역사회 개발평가 = 256
(1) 개발평가의 의의 = 256
(2) 개발평가의 유형 = 257
(3) 개발평가의 방법 = 259
제7장 주민조직의 유형과 활성화 전략
제1절 주민조직의 의의와 유형 = 260
1. 주민조직의 의의 = 260
(1) 주민욕구의 효과적 집약과 반영 = 260
(2) 가용자원의 효율적 동원과 활용 = 261
(3) 능률적 목표달성 = 261
2. 주민조직의 유형 = 262
(1) 주민조직의 다양한 유형 = 262
(2) 기본적 종합조직 = 262
(3) 전문기능조직 = 264
(4) 대표성 종합개발조직 = 266
(5) 자생친목조직 = 266
(6) 제도화된 공식조직 = 267
제2절 주민조직의 육성과 활성화 전략 = 268
1. 주민조직의 육성과정 = 268
(1) 접근 단계 = 268
(2) 조직 단계 = 269
(3) 육성 단계 = 270
2. 집단성과의 결정요인 = 271
(1) 조직과 집단의 관계 = 271
(2) 집단성과의 일반적 결정요인 = 272
(3) 집단성과의 구조적 결정요인 = 274
(4) 집단성과의 상호작용적 결정요인 = 278
3. 주민조직의 활성화 전략 = 281
(1) 성원들의 조직목적 합의 = 281
(2) 유능한 지도자 발굴·육성 우선 = 282
(3) 주민의 적극적·자발적 참여 유발·유도 = 283
제8장 주민교육의 내용과 방법
제1절 주민교육의 성격과 유형 및 내용 = 285
1. 주민교육의 성격과 유형 = 285
(1) 주민교육의 성격 = 285
(2) 주민교육의 유형 = 286
2. 주민정신교육의 주요내용 = 287
(1) 근대적 의식계발의 필요성 = 288
(2) 주민정신교육의 주요내용 = 289
현장 8-1 농업인들의 한탕주의 경향 문제 = 290
현장 8-2 자가노동기준 원가의식 부족문제 = 291
현장 8-3 협동적 문제해결 의식 부족 = 292
제2절 주민교육의 방법 = 293
1. 기술교육의 방법 = 293
(1) 농업기술교육 = 293
현장 8-4 농업계대학 학교교육의 영농인력 양성 미흡 = 298
현장 8-5 영농지도인력 군단위 풀(pool)제 도입확산 = 299
(2) 공업기술교육 = 300
2. 정신교육의 방법 = 309
(1) 정신교육방법의 유형 = 309
(2) 정신교육의 주요 효과요인 = 311
제3절 주민정신교육의 효과적 전개방법 = 313
1. 집단합숙의 효과적 전개방법 = 313
(1) 집단합숙의 교육적 의의 = 313
(2) 집단합숙의 효과적 전개방법 = 318
2. 정신계발강의의 효과적 전개방법 = 320
(1) 대화식 강의 : 쌍방적 의사소통 = 320
(2) 진실한 뜻의 전달, 개선의지와 열성 = 322
(3) 현실적 실천가능성, 상대방 입장에서 및 생활주변 사례활용 = 323
(4) 교육적 자극성 = 324
(5) 소탈한 표현 = 324
(6) 논리적 체계성 = 325
(7) 즐거운 분위기 = 325
(8) 바람직한 인생관·가치관·국가관 = 325
3. 성공사례의 효과적 전개방법 = 327
(1) 성공사례의 교육적 의의 = 327
(2) 성공사례의 효과증대 요건 = 329
4. 분임토의의 효과적 전개방법 = 333
(1) 분임토의의 교육적 의의 = 333
(2) 분임토의의 효과적 전개방법 = 335
5. 교육환경의 효과적 형성방법 = 340
6. 집단합숙형 사회교육의 기본모형 = 344
제9장 한국 지역사회개발의 변천과 유형
제1절 한국 지역사회개발의 역사적 변천 = 347
1. 해방 이전의 협동사업 = 347
(1) 두레 = 347
(2) 품앗이 = 348
(3) 계 = 349
(4) 향약 = 350
2. 일정시대의 지역사회 개발운동 = 351
(1) 금융조합 = 352
(2) 산업조합 = 352
(3) 일정시대의 농촌진흥운동 = 353
3. 해방 후의 지역사회 개발운동 = 354
(1) 지역사회 개발사업 = 354
(2) 재건국민운동 = 357
제2절 한국의 지역사회 개발유형 = 360
1. 농촌지도적 접근 = 360
(1) 농촌지도조직의 변천 = 360
(2) 농촌지도조직의 기능 = 362
2. 협동조합적 접근의 타당성 = 364
(1) 농촌개발 추진 주체에 대한 논의 = 364
현장 9-1 지역농업개발 민·관 합동교육 = 366
(2) 농촌개발의 협동조합적 접근의 타당성 = 367
현장 9-2 민주농협 2기 이후 90년대 후반의 농업인 위주 변화 = 369
3. 농촌개발을 위한 협동조합의 기능과 현황 = 370
(1) 새마을금고의 조직과 기능 = 370
(2) 신용협동조합 = 372
(3) 대규모 종합협동조합 = 374
4. 농협의 조직과 기능 = 378
(1) 조직의 변천 = 379
(2) 기능 = 383
현장 9-3 농업인의 최대 관심사는 농산물 제 값 받는 것 = 385
현장 9-4 농산물 가격파괴 = 386
(3) 농촌개발 운동 = 388
현장 9-5 농산물의 지역별 특화 = 390
현장 9-6 농업 과잉투자의 위험성 = 390
(4) 과제 = 392
현장 9-7 금융기관 과당경쟁 심화 = 396
현장 9-8 지자체 핵심과제로서의 안전 먹거리의 안정적 공급 = 397
현장 9-9 우리 농산물 판매 도·농간 협력 = 398
현장 9-10 농업인 중심 저장·가공사업 입지 확보의 곤란 = 399
현장 9-11 인간적 자질중심 신입사원 채용 = 400
현장 9-12 은행과 대기업의 업적주의 풍토 조성 = 401
현장 9-13 농협, 연공서열 파괴, 능력 업적본위 인사태동 = 401
현장 9-14 공산국가, 복지국가의 쇠잔 = 401
5. 수협·축협·생협의 조직과 기능 = 405
(1) 수협의 조직과 기능 = 405
(2) 축협의 조직과 기능 = 407
(3) 생협의 조직과 기능 = 410
6. 농촌개발을 위한 협동조합간 횡적 협동 = 411
(1) 협동조합간 횡적 협동의 현황 = 412
(2) 협동조합간 조직통합 = 412
(3) 협동조합간 사업기능적 협동 = 414
7. 여타 지역사회 개발활동 = 416
(1) 학교를 통합 지역사회 개발활동 = 416
(2) 마을문고 활동 = 417
(3) 지역사회복리회(Save the Children/Community Development Foundation) = 418
제10장 새마을운동의 추진과정과 전략
제1절 새마을운동의 의의와 특성 = 420
1. 새마을운동의 개념과 역사적 특성 = 420
(1) 새마을운동의 개념 = 420
(2) 역사적 의의 = 421
2. 새마을운동의 이념과 특성 = 422
(1) 새마을운동의 이념 = 422
(2) 일반적 지역사회개발과의 비교 = 425
(3) 새마을운동의 특성 = 426
제2절 새마을운동의 전개과정과 투자경향 = 429
1. 새마을운동의 전개과정 = 429
(1) 기반조성단계(1970~1973) = 429
(2) 자조발전단계(1974~1976) = 431
(3) 자립완성단계(1977~1979) = 434
(4) 침체·잠복단계(1980~1988) = 436
(5) 재도약시도단계(1989~1995) = 437
2. 새마을운동의 투자경향 = 440
(1) 새마을운동의 부문별 투자경향 = 440
(2) 투자재원별 성격과 투자경향 = 446
제3절 새마을운동의 추진체제와 추진과정 = 450
1. 새마을운동의 추진체제 = 450
(1) 새마을운동 협의회의 조정·협조 = 450
(2) 행정·관련기관의 지도·지원 = 453
(3) 지역단위 새마을운동 추진체제 = 455
2. 새마을운동의 추진과정 = 458
(1) 점화단계 새마을운동의 추진과정 = 458
(2) 물량사업 위주 새마을운동의 추진과정 = 460
(3) 사회봉사 위주 새마을운동의 추진과정 = 462
제4절 새마을운동의 추진전략 = 463
1. 범국가적·범국민적 참여분위기 조성전략 = 464
(1) 최고통치자의 적극적이고 강력한 개발의지의 표현 = 464
(2) 중앙 및 일선 행정기관의 직접적 확인·지도행정 = 464
(3) 부녀자들의 광범위한 참여 = 465
(4) 홍보매체의 광범위한 활용 = 465
(5) 새마을정신교육의 강화와 헌신적인 지도자의 육성 = 466
2. 주민 참여동기 유발전략 = 466
(1) 우수마을 우선지원에 의한 자극 유발 = 466
(2) 모든 사업의 소득증대와 연계 = 467
(3) 단기적·가시적 사업의 우선착수 = 467
(4) 마을을 개발단위로 활용 = 468
3. 사업의 효율적 수행전략 = 468
(1) 마을의 발전단계별 육성 = 468
(2) 마을의 유형별 육성 = 470
(3) 사업의 권역별 육성·확대 = 470
(4) 사업의 성격별 지원 = 471
제11장 새마을운동의 사업유형과 성과 및 발전방향
제1절 새마을운동의 사업유형 = 472
1. 환경개선사업의 의의와 내용 및 방향 = 473
(1) 환경개선사업의 의의 = 473
(2) 환경개선사업의 내용 = 473
(3) 환경개선사업의 방향 = 474
2. 소득증대사업의 의의와 내용 및 방향 = 475
(1) 소득증대사업의 의의 = 475
(2) 소득증대사업의 내용 = 476
(3) 소득증대사업의 방향 = 479
3. 정신계발사업의 의의와 내용 및 방향 = 481
(1) 정신계발사업의 의의 = 481
(2) 정신계발사업의 내용 = 482
(3) 정신계발사업의 과제 = 483
현장 11-1 소득수준 대비 낮은 의식수준 = 484
(4) 정신계발사업의 방향 = 485
제2절 도시새마을운동의 의의와 특성 및 내용 = 488
1. 우리나라 도시의 특성 = 488
(1) 도시의 일반화 특성 = 488
(2) 우리나라 도시의 특징 = 489
2. 도시새마을운동의 내용 = 489
(1) 도시새마을운동의 기본사업 = 490
(2) 지역새마을운동 = 492
(3) 직장새마을운동 = 492
(4) 가정새마을운동 = 493
3. 도시새마을운동의 문제점과 전개방향 = 494
(1) 도시새마을운동의 문제점 = 494
(2) 도시새마을운동의 전개방향 = 495
제3절 새마을운동의 성과와 발전방향 = 497
1. 경제개발면 = 497
(1) 경제 성장 = 497
(2) 도농 간 소득격차 완화 = 498
(3) 지역간의 균형발전 = 500
(4) 자본 형성 = 502
2. 사회개발면 = 504
(1) 인구와 교육의 질적 향상 = 505
(2) 생산소득 기반시설의 확충 = 506
(3) 주택 및 생활개선 = 506
(4) 교통·통신의 편익 확대 = 507
(5) 문화복지와 생활수준 향상 = 509
3. 정신계발면 = 510
(1) 새마을정신의 강화 = 510
(2) 생활습관의 변화 = 511
(3) 생활양식의 변화 = 513
4. 새마을운동의 발전방향 = 515
(1) 자율능력 개발을 비롯한 민주국민 정신형성과 지도층의 솔선수범 = 516
(2) 민간주도를 바탕으로 한 정부의 강력한 지원·유도 = 519
(3) 실질적인 환경개선과 넓은 권역의 종합개발 = 519
(4) 범정부적 접근을 통한 독립된 생활환경의 개발·조성 = 521
(5) 지역농업의 특화개발 = 522
(6) 농촌공업의 육성과 농외소득원의 개발 = 523
제12장 지역사회개발의 학문적 성격과 연구방법
제1절 지역사회개발의 학문적 성격과 관련과학 = 525
1. 지역사회개발의 학문적 성격 = 525
(1) 실천성 = 526
(2) 종합성 = 527
2. 지역사회개발의 기초과학 = 530
(1) 사회학 = 531
(2) 인류학 = 532
(3) 심리학 = 533
3. 지역사회개발의 관련과학 = 534
(1) 교육학 = 534
(2) 행정학 = 536
(3) 경제학 = 537
(4) 커뮤니케이션 = 538
(5) 사회사업 또는 사회복지 = 538
(6) 응용자연과학 = 540
제2절 지역사회개발의 연구방법 = 541
1. 지역사회 개발연구의 의의와 동향 = 541
2. 지역사회 개발연구의 과정 = 544
3. 지역사회 개발의 연구방법 = 545
(1) 실천 연구 = 545
(2) 참여 연구 = 547
(3) 프로그램 분석기법 = 562
(4) 비교 연구 = 563
(5) 체제분석 접근 = 564
참고 문헌 = 567
찾아 보기 = 590
제1절 지역사회개발의 개념 = 21
1. 지역사회의 개념 = 21
(1) 지역의 개념 = 21
(2) 지역사회의 개념 = 22
2. 개발(development) 또는 발전의 개념 = 27
(1) 발전의 정의 = 27
(2) 경제적·사회적·정치적 측면에서의 개념규정 = 29
3. 지역사회개발(community development)의 개념 = 33
(1) 역사적·국별 정의 = 34
(2) 학자들의 정의 = 37
(3) 정의의 종합 = 41
4. 지역사회개발의 유사용어 = 41
(1) 지역개발, 지역사회 종합개발, 농촌개발 및 지역농업개발 = 42
(2) 사회개발과 경제개발 = 45
(3) 지역사회조직 = 47
(4) 농촌지도사업 = 48
제2절 지역사회개발의 기본성격과 이념 = 51
1. 지역사회개발의 기본성격 = 51
(1) 교육적 과정 = 51
(2) 조직화의 과정 = 52
(3) 사회적 행동의 과정 = 52
2. 지역사회개발의 기본이념 = 53
(1) 인간평등화의 이념 = 54
(2) 광역공동체화의 이념 = 55
(3) 경제적 자립의 이념 = 57
(4) 민주주의 생활화의 이념 = 58
(5) 행복한 생활의 이념 = 60
제2장 지역사회개발의 목표와 원리
제1절 지역사회개발의 일반적 목표 = 63
제2절 지역사회개발의 기본원리 = 67
1. 학자들의 견해 = 67
(1) 바텐이 제시한 원리 = 67
(2) UN이 제시한 원리 = 68
(3) 아인시델이 제시한 성공과 실패의 요인 = 69
(4) 문병집이 제시한 원리 = 69
2. 지역사회개발의 기본원리 = 70
(1) 주민입장 존중의 원리 = 70
(2) 주민능력 활용의 원리 = 73
(3) 합리적 사업수행의 원리 = 77
현장 2-1 자연경관 훼손하는 근시안적 도로개발확장 = 81
현장 2-2 단견 개발에 의한 낭비 과다 = 83
현장 2-3 기능별 인위적 개발 재배치 문제 = 83
현장 2-4 과잉도시화의 폐해, 교통혼잡 비용과다 = 84
현장 2-5 과잉도시화 기피현상 점증 = 85
(4) 지방자치시대의 원리 = 86
현장 2-6 주 5일 근무 대세 = 91
현장 2-7 외식, 여행 등 옥외 여가활동 대폭 증가 = 92
현장 2-8 도시민이 위락할 푸른 휴식공간 절실 = 93
현장 2-9 농어촌지역 마을단위 독서공간 확충 = 95
현장 2-10 모범적 장애인복지 확산 = 98
제3장 지역사회 개발기관의 조직원리와 기능
제1절 지역사회 개발기관의 조직원리 = 100
1. 지역사회 개발기관의 의의 = 100
2. 지역사회 개발기관의 조직원리 = 101
(1) 조직의 일반적 원리 = 101
(2) 지역사회 개발기관의 조직원리 = 104
제2절 지역사회 개발기관의 기능 = 106
1. 개발인력의 확보와 훈련 = 108
(1) 개발인력의 확보 = 108
(2) 개발인력의 훈련 = 111
2. 사업계획의 수립과 집행 = 112
(1) 지역사회욕구의 반영 = 112
(2) 국가개발정책과의 조화 = 113
(3) 공간적 연계와 부문간 조정 = 114
(4) 투자범위의 적정화 = 116
(5) 합리적 투자기준과 투자과정 = 117
(6) 외원의 효과적 활용 = 120
3. 개발 커뮤니케이션과 협동·조정 = 123
(1) 개발 커뮤니케이션 = 123
(2) 협동과 조정 = 128
현장 3-1 지역사회개발의 광역화 사례 : 서울시·농협 공동의 팔당 상수원 보호협력사업 = 130
현장 3-2 지방시대 일부 공무원의 업무추진 자세 = 136
제4장 지역사회 개발지도자의 역할과 육성
제1절 지역사회 개발지도자의 의의와 유형 = 138
1. 지역사회 개발지도자의 의의 = 138
2. 지역사회 개발지도자의 유형 = 139
(1) 외부 지도자 = 140
(2) 자체 지도자 = 142
제2절 지역사회 개발지도자의 역할과 자질 = 147
1. 지역사회 개발지도자의 일반적 역할 = 147
(1) 개발지도자의 일반적 역할 = 147
(2) 개발지도자의 역할수행상 고려점 = 152
2. 지역사회 개발지도자의 자질 = 154
(1) 학자들의 견해 = 154
(2) 바람직한 개발지도자의 자질 = 159
제3절 지역사회 개발지도자의 발굴과 육성 = 161
1. 지역사회 개발지도자의 발굴 = 161
(1) 외부 지도자의 발굴 = 161
(2) 자체 지도자의 발굴 = 165
2. 지역사회 개발지도자의 육성 = 167
(1) 외부 지도자의 육성 = 167
(2) 자체 지도자의 육성 = 174
제5장 지역사회의 조사와 개발계획의 수립
제1절 지역사회개발의 과정 = 175
1. 테일러의 4단계 = 175
(1) 주민욕구의 통합 = 176
(2) 개발사업계획의 수립 = 176
(3) 개발사업의 수행 = 177
(4) 지속적 개발의 잠재력 형성 = 177
2. 빌과 홉스의 15단계 = 178
(1) 기존 사회체제의 분석 = 178
(2) 관심의 집중 = 178
(3) 중요 사회여건의 분석 = 178
(4) 관련된 사회체제의 윤곽 설정 = 179
(5) 시동 = 179
(6) 승인 = 179
(7) 확산 = 179
(8) 관련 집단이나 조직에 의한 욕구(필요)의 명시 = 180
(9) 관련 사회체제에 의한 행동화의 결정 = 180
(10) 목표 설정 = 180
(11) 활용수단의 결정 = 180
(12) 활동 계획 = 181
(13) 자원의 동원 = 181
(14) 행동화 = 181
(15) 평가 = 181
3. 사업측면에서 본 3단계 = 183
4. 변화 도입의 측면에서 본 개발단계 = 184
제2절 지역사회 개발계획의 이론적 배경 = 186
1. 지역사회 개발계획의 의의 = 186
(1) 효율적 사업수행의 기준 = 186
(2) 사회적 계획 = 187
2. 지역사회 개발계획의 원리 = 188
(1) 계획의 일반적 원리 = 188
(2) 지역사회 개발계획의 원리 = 188
제3절 계획수립을 위한 지역사회 진단과 조사 = 191
1. 지역사회 조사(community survey)의 의의 = 191
(1) 지역사회 조사의 일반개념 = 191
(2) 지역사회 조사의 유형 = 192
2. 지역사회 조사의 영역 = 192
(1) 인적 자원 = 193
(2) 물적 자원 = 193
(3) 제도 및 조직 = 194
(4) 지역사회 전체 조사 = 195
3. 지역사회 조사의 방법 = 197
(1) 관찰법 = 198
(2) 면접법 = 199
(3) 기존 자료활용 및 내용분석 = 200
(4) 질문지법 = 202
(5) 사례연구법 = 202
(6) 참여연구법 = 203
4. 지역사회 조사의 절차 = 203
(1) 조사목적의 명확화 = 204
(2) 조사범위와 대상의 설정 = 204
(3) 계획수립에 관련된 영역별 문제점의 추출 = 205
(4) 세부적인 조사항목의 선택 = 205
(5) 조사방법의 선정 = 205
(6) 조사표의 작성 = 205
(7) 조사원의 훈련 = 206
(8) 조사의 실시 = 206
(9) 조사결과의 처리 = 206
(10) 문제의 연구 = 206
제4절 지역사회 개발계획의 수립 = 207
1. 계획의 유형 = 207
(1) 계획수립의 주체에 따른 분류 = 207
(2) 계획의 내용에 따른 분류 = 209
(3) 계획의 조직적 특성에 따른 분류 = 211
2. 계획수립의 과정과 고려사항 = 212
(1) 계획수립의 과정 = 212
(2) 계획수립시 고려사항 = 215
제6장 지역사회개발 결정요인과 개발전략
제1절 지역사회개발 결정요인과 개발방향 = 218
1. 지역사회개발 결정요인 = 218
(1) 행위주체면에서 본 결정요인 = 218
(2) 개발기능면에서 본 결정요인 = 219
(3) 결정요인으로서 주민의 위치 = 220
2. 지역사회 개발단계별 개발방향 = 221
(1) 지역사회 개발단계 = 221
(2) 지역사회 개발단계별 개발방향 = 222
제2절 시동단계의 개발전략 = 227
1. 시동단계의 개발과제 = 227
(1) 주민의 개발요원 인정 = 228
(2) 이해의 확산 = 229
(3) 개발의 합의 = 231
(4) 개발의 전개 = 233
2. 시동단계의 개발전략 = 234
(1) 주민자각유도 = 234
(2) 하부조직과 지역유지 활용 = 234
(3) 주민자결유도 = 235
(4) 정책의 일관성 유지 = 236
(5) 경쟁의식의 유발·지원 = 237
제3절 확산단계의 주민참여전략 = 239
1. 확산단계의 개발과제 = 239
(1) 스파이트의 확산단계 개발과제 = 239
(2) 우리의 확산단계 개발과제 = 240
2. 확산단계의 주민참여전략 = 242
(1) 주민의 태도와 가치관 개선 = 242
(2) 주민의 경제력 향상과 공동기금 조성 = 242
(3) 지도자의 지도력과 지도의욕 고취 = 243
(4) 지도자의 사업추진기술 보강 = 246
(5) 정책의 합리성·신뢰성 증대 = 253
제4절 정착단계의 개발전략과 평가 = 255
1. 정착단계의 개발전략 = 255
(1) 지역사회 개발조직의 기능적 근대화 = 255
(2) 개발결과 평가와 차기 사업 활용 착상개발 = 256
(3) 개발결과의 유지관리 중시 분위기 정착 = 256
2. 지역사회 개발평가 = 256
(1) 개발평가의 의의 = 256
(2) 개발평가의 유형 = 257
(3) 개발평가의 방법 = 259
제7장 주민조직의 유형과 활성화 전략
제1절 주민조직의 의의와 유형 = 260
1. 주민조직의 의의 = 260
(1) 주민욕구의 효과적 집약과 반영 = 260
(2) 가용자원의 효율적 동원과 활용 = 261
(3) 능률적 목표달성 = 261
2. 주민조직의 유형 = 262
(1) 주민조직의 다양한 유형 = 262
(2) 기본적 종합조직 = 262
(3) 전문기능조직 = 264
(4) 대표성 종합개발조직 = 266
(5) 자생친목조직 = 266
(6) 제도화된 공식조직 = 267
제2절 주민조직의 육성과 활성화 전략 = 268
1. 주민조직의 육성과정 = 268
(1) 접근 단계 = 268
(2) 조직 단계 = 269
(3) 육성 단계 = 270
2. 집단성과의 결정요인 = 271
(1) 조직과 집단의 관계 = 271
(2) 집단성과의 일반적 결정요인 = 272
(3) 집단성과의 구조적 결정요인 = 274
(4) 집단성과의 상호작용적 결정요인 = 278
3. 주민조직의 활성화 전략 = 281
(1) 성원들의 조직목적 합의 = 281
(2) 유능한 지도자 발굴·육성 우선 = 282
(3) 주민의 적극적·자발적 참여 유발·유도 = 283
제8장 주민교육의 내용과 방법
제1절 주민교육의 성격과 유형 및 내용 = 285
1. 주민교육의 성격과 유형 = 285
(1) 주민교육의 성격 = 285
(2) 주민교육의 유형 = 286
2. 주민정신교육의 주요내용 = 287
(1) 근대적 의식계발의 필요성 = 288
(2) 주민정신교육의 주요내용 = 289
현장 8-1 농업인들의 한탕주의 경향 문제 = 290
현장 8-2 자가노동기준 원가의식 부족문제 = 291
현장 8-3 협동적 문제해결 의식 부족 = 292
제2절 주민교육의 방법 = 293
1. 기술교육의 방법 = 293
(1) 농업기술교육 = 293
현장 8-4 농업계대학 학교교육의 영농인력 양성 미흡 = 298
현장 8-5 영농지도인력 군단위 풀(pool)제 도입확산 = 299
(2) 공업기술교육 = 300
2. 정신교육의 방법 = 309
(1) 정신교육방법의 유형 = 309
(2) 정신교육의 주요 효과요인 = 311
제3절 주민정신교육의 효과적 전개방법 = 313
1. 집단합숙의 효과적 전개방법 = 313
(1) 집단합숙의 교육적 의의 = 313
(2) 집단합숙의 효과적 전개방법 = 318
2. 정신계발강의의 효과적 전개방법 = 320
(1) 대화식 강의 : 쌍방적 의사소통 = 320
(2) 진실한 뜻의 전달, 개선의지와 열성 = 322
(3) 현실적 실천가능성, 상대방 입장에서 및 생활주변 사례활용 = 323
(4) 교육적 자극성 = 324
(5) 소탈한 표현 = 324
(6) 논리적 체계성 = 325
(7) 즐거운 분위기 = 325
(8) 바람직한 인생관·가치관·국가관 = 325
3. 성공사례의 효과적 전개방법 = 327
(1) 성공사례의 교육적 의의 = 327
(2) 성공사례의 효과증대 요건 = 329
4. 분임토의의 효과적 전개방법 = 333
(1) 분임토의의 교육적 의의 = 333
(2) 분임토의의 효과적 전개방법 = 335
5. 교육환경의 효과적 형성방법 = 340
6. 집단합숙형 사회교육의 기본모형 = 344
제9장 한국 지역사회개발의 변천과 유형
제1절 한국 지역사회개발의 역사적 변천 = 347
1. 해방 이전의 협동사업 = 347
(1) 두레 = 347
(2) 품앗이 = 348
(3) 계 = 349
(4) 향약 = 350
2. 일정시대의 지역사회 개발운동 = 351
(1) 금융조합 = 352
(2) 산업조합 = 352
(3) 일정시대의 농촌진흥운동 = 353
3. 해방 후의 지역사회 개발운동 = 354
(1) 지역사회 개발사업 = 354
(2) 재건국민운동 = 357
제2절 한국의 지역사회 개발유형 = 360
1. 농촌지도적 접근 = 360
(1) 농촌지도조직의 변천 = 360
(2) 농촌지도조직의 기능 = 362
2. 협동조합적 접근의 타당성 = 364
(1) 농촌개발 추진 주체에 대한 논의 = 364
현장 9-1 지역농업개발 민·관 합동교육 = 366
(2) 농촌개발의 협동조합적 접근의 타당성 = 367
현장 9-2 민주농협 2기 이후 90년대 후반의 농업인 위주 변화 = 369
3. 농촌개발을 위한 협동조합의 기능과 현황 = 370
(1) 새마을금고의 조직과 기능 = 370
(2) 신용협동조합 = 372
(3) 대규모 종합협동조합 = 374
4. 농협의 조직과 기능 = 378
(1) 조직의 변천 = 379
(2) 기능 = 383
현장 9-3 농업인의 최대 관심사는 농산물 제 값 받는 것 = 385
현장 9-4 농산물 가격파괴 = 386
(3) 농촌개발 운동 = 388
현장 9-5 농산물의 지역별 특화 = 390
현장 9-6 농업 과잉투자의 위험성 = 390
(4) 과제 = 392
현장 9-7 금융기관 과당경쟁 심화 = 396
현장 9-8 지자체 핵심과제로서의 안전 먹거리의 안정적 공급 = 397
현장 9-9 우리 농산물 판매 도·농간 협력 = 398
현장 9-10 농업인 중심 저장·가공사업 입지 확보의 곤란 = 399
현장 9-11 인간적 자질중심 신입사원 채용 = 400
현장 9-12 은행과 대기업의 업적주의 풍토 조성 = 401
현장 9-13 농협, 연공서열 파괴, 능력 업적본위 인사태동 = 401
현장 9-14 공산국가, 복지국가의 쇠잔 = 401
5. 수협·축협·생협의 조직과 기능 = 405
(1) 수협의 조직과 기능 = 405
(2) 축협의 조직과 기능 = 407
(3) 생협의 조직과 기능 = 410
6. 농촌개발을 위한 협동조합간 횡적 협동 = 411
(1) 협동조합간 횡적 협동의 현황 = 412
(2) 협동조합간 조직통합 = 412
(3) 협동조합간 사업기능적 협동 = 414
7. 여타 지역사회 개발활동 = 416
(1) 학교를 통합 지역사회 개발활동 = 416
(2) 마을문고 활동 = 417
(3) 지역사회복리회(Save the Children/Community Development Foundation) = 418
제10장 새마을운동의 추진과정과 전략
제1절 새마을운동의 의의와 특성 = 420
1. 새마을운동의 개념과 역사적 특성 = 420
(1) 새마을운동의 개념 = 420
(2) 역사적 의의 = 421
2. 새마을운동의 이념과 특성 = 422
(1) 새마을운동의 이념 = 422
(2) 일반적 지역사회개발과의 비교 = 425
(3) 새마을운동의 특성 = 426
제2절 새마을운동의 전개과정과 투자경향 = 429
1. 새마을운동의 전개과정 = 429
(1) 기반조성단계(1970~1973) = 429
(2) 자조발전단계(1974~1976) = 431
(3) 자립완성단계(1977~1979) = 434
(4) 침체·잠복단계(1980~1988) = 436
(5) 재도약시도단계(1989~1995) = 437
2. 새마을운동의 투자경향 = 440
(1) 새마을운동의 부문별 투자경향 = 440
(2) 투자재원별 성격과 투자경향 = 446
제3절 새마을운동의 추진체제와 추진과정 = 450
1. 새마을운동의 추진체제 = 450
(1) 새마을운동 협의회의 조정·협조 = 450
(2) 행정·관련기관의 지도·지원 = 453
(3) 지역단위 새마을운동 추진체제 = 455
2. 새마을운동의 추진과정 = 458
(1) 점화단계 새마을운동의 추진과정 = 458
(2) 물량사업 위주 새마을운동의 추진과정 = 460
(3) 사회봉사 위주 새마을운동의 추진과정 = 462
제4절 새마을운동의 추진전략 = 463
1. 범국가적·범국민적 참여분위기 조성전략 = 464
(1) 최고통치자의 적극적이고 강력한 개발의지의 표현 = 464
(2) 중앙 및 일선 행정기관의 직접적 확인·지도행정 = 464
(3) 부녀자들의 광범위한 참여 = 465
(4) 홍보매체의 광범위한 활용 = 465
(5) 새마을정신교육의 강화와 헌신적인 지도자의 육성 = 466
2. 주민 참여동기 유발전략 = 466
(1) 우수마을 우선지원에 의한 자극 유발 = 466
(2) 모든 사업의 소득증대와 연계 = 467
(3) 단기적·가시적 사업의 우선착수 = 467
(4) 마을을 개발단위로 활용 = 468
3. 사업의 효율적 수행전략 = 468
(1) 마을의 발전단계별 육성 = 468
(2) 마을의 유형별 육성 = 470
(3) 사업의 권역별 육성·확대 = 470
(4) 사업의 성격별 지원 = 471
제11장 새마을운동의 사업유형과 성과 및 발전방향
제1절 새마을운동의 사업유형 = 472
1. 환경개선사업의 의의와 내용 및 방향 = 473
(1) 환경개선사업의 의의 = 473
(2) 환경개선사업의 내용 = 473
(3) 환경개선사업의 방향 = 474
2. 소득증대사업의 의의와 내용 및 방향 = 475
(1) 소득증대사업의 의의 = 475
(2) 소득증대사업의 내용 = 476
(3) 소득증대사업의 방향 = 479
3. 정신계발사업의 의의와 내용 및 방향 = 481
(1) 정신계발사업의 의의 = 481
(2) 정신계발사업의 내용 = 482
(3) 정신계발사업의 과제 = 483
현장 11-1 소득수준 대비 낮은 의식수준 = 484
(4) 정신계발사업의 방향 = 485
제2절 도시새마을운동의 의의와 특성 및 내용 = 488
1. 우리나라 도시의 특성 = 488
(1) 도시의 일반화 특성 = 488
(2) 우리나라 도시의 특징 = 489
2. 도시새마을운동의 내용 = 489
(1) 도시새마을운동의 기본사업 = 490
(2) 지역새마을운동 = 492
(3) 직장새마을운동 = 492
(4) 가정새마을운동 = 493
3. 도시새마을운동의 문제점과 전개방향 = 494
(1) 도시새마을운동의 문제점 = 494
(2) 도시새마을운동의 전개방향 = 495
제3절 새마을운동의 성과와 발전방향 = 497
1. 경제개발면 = 497
(1) 경제 성장 = 497
(2) 도농 간 소득격차 완화 = 498
(3) 지역간의 균형발전 = 500
(4) 자본 형성 = 502
2. 사회개발면 = 504
(1) 인구와 교육의 질적 향상 = 505
(2) 생산소득 기반시설의 확충 = 506
(3) 주택 및 생활개선 = 506
(4) 교통·통신의 편익 확대 = 507
(5) 문화복지와 생활수준 향상 = 509
3. 정신계발면 = 510
(1) 새마을정신의 강화 = 510
(2) 생활습관의 변화 = 511
(3) 생활양식의 변화 = 513
4. 새마을운동의 발전방향 = 515
(1) 자율능력 개발을 비롯한 민주국민 정신형성과 지도층의 솔선수범 = 516
(2) 민간주도를 바탕으로 한 정부의 강력한 지원·유도 = 519
(3) 실질적인 환경개선과 넓은 권역의 종합개발 = 519
(4) 범정부적 접근을 통한 독립된 생활환경의 개발·조성 = 521
(5) 지역농업의 특화개발 = 522
(6) 농촌공업의 육성과 농외소득원의 개발 = 523
제12장 지역사회개발의 학문적 성격과 연구방법
제1절 지역사회개발의 학문적 성격과 관련과학 = 525
1. 지역사회개발의 학문적 성격 = 525
(1) 실천성 = 526
(2) 종합성 = 527
2. 지역사회개발의 기초과학 = 530
(1) 사회학 = 531
(2) 인류학 = 532
(3) 심리학 = 533
3. 지역사회개발의 관련과학 = 534
(1) 교육학 = 534
(2) 행정학 = 536
(3) 경제학 = 537
(4) 커뮤니케이션 = 538
(5) 사회사업 또는 사회복지 = 538
(6) 응용자연과학 = 540
제2절 지역사회개발의 연구방법 = 541
1. 지역사회 개발연구의 의의와 동향 = 541
2. 지역사회 개발연구의 과정 = 544
3. 지역사회 개발의 연구방법 = 545
(1) 실천 연구 = 545
(2) 참여 연구 = 547
(3) 프로그램 분석기법 = 562
(4) 비교 연구 = 563
(5) 체제분석 접근 = 564
참고 문헌 = 567
찾아 보기 = 590