목차정보

목차정보
[목차정보]
서명 : 일반행정법. 상
제1편 행정과 행정법
 제1장 행정 = 2
  제1절 개설 = 3
   Ⅰ. 행정의 관념 = 3
   Ⅱ. 실질적 의미의 행정 = 4
    1. 실질적 의미의 행정의 의의 = 4
    2. 행정의 정의에 관한 학설 = 4
    3. 행정의 개념징표 = 6
    4. 행정의 개념징표로서의 공익 = 8
    5. 행정과 입법·사법 = 9
   Ⅲ. 형식적 의미의 행정 = 11
   Ⅳ. 행정법학의 대상으로서의 행정 = 12
  제2절 권력분립과 행정 = 12
   Ⅰ. 권력분립리논 = 12
    1. 권력분립의 개념 = 13
    2. 권력분립의 성립과 그 사상 = 13
    3. 권력분립의 위기와 변용 = 15
   Ⅱ. 우리 헌법상의 권력분립 = 17
    1. 서설 = 17
    2. 입법권 = 17
    3. 사법권 = 17
    4. 행정권 = 18
  제3절 행정과 통치행위 = 18
   Ⅰ. 개설 = 18
    1. 통치행위의 의의 = 18
    2. 통치행위의 특성 = 19
    3. 통치행위의 제도적 전제 = 19
   Ⅱ. 각국에 있어서의 통치행위 = 19
    1. 프랑스 = 19
    2. 독일 = 20
    3. 미국 = 21
    4. 영국 = 21
   Ⅲ. 우리 나라에 있어서의 통치행위 = 22
    1. 통치행위에 인정 여부에 관한 학설 = 22
    2. 통치행위의 한계 및 범위 = 23
   Ⅳ. 결어 = 27
  제4절 행정의 분류 = 28
   Ⅰ. 주체에 의한 분류 = 28
    1. 국가행정 = 28
    2. 자치행정 = 29
    3. 위임 또는 위탁행정 = 29
   Ⅱ. 목적에 의한 분류 = 29
    1. 조직행정 = 29
    2. 행정작용 = 30
   Ⅲ. 수단에 의한 분류 = 31
    1. 권력행정 = 32
    2. 비권력행정 = 32
    3. 국고행정 = 32
   Ⅳ. 내용에 의한 분류 = 33
    1. 질서행정 = 33
    2. 급부행정 = 33
    3. 규제행정 = 33
    4. 공용부담행정 = 33
    5. 재무행정 = 34
    6. 군사행정 = 34
 제2장 행정법 = 35
  제1절 개설 = 35
   Ⅰ. 행정의 헌법종속성 = 35
   Ⅱ. 행정법의 의의 = 37
   Ⅲ. 행정법의 관념 = 38
    1. 행정법은 '행정권에의 조직과 작용 및 구제에 관한 법'이다 = 38
    2. 행정법은 행정에 '고유한 공법'이다 = 38
    3. 행정법은 행정에 관한 '국내법'이다 = 39
  제2절 행정법의 성립과 발전 = 39
   Ⅰ. 행정법성립의 전제 = 39
    1. 법치국가의 성립 = 39
    2. 행정제도의 발달 = 40
   Ⅱ. 각국의 행정법의 유형 = 40
    1. 프랑스 행정법 = 40
    2. 독일행정법 = 41
    3. 영·미행정법 = 43
  제3절 행정과 법치주의 = 44
   제1관 개설 = 44
    Ⅰ. 법치주의의 의의 = 44
     1. 법치주의의 개념 = 44
     2. 법치주의의 내용 = 45
     3. 법치주의의 유형 = 45
   제2관 형식적 법치주의 = 46
   Ⅰ. 형식적 법치주의의 의의 = 46
   Ⅱ. 형식적 법치주의의 내용 = 46
     1. 법률의 법규창조력 = 46
     2. 법률의 우위 = 46
     3. 법률의 유보 = 47
    Ⅲ. 형식적 법치주의의 특징 = 47
     1. 형식적 인권보장 = 47
     2. 재판작용에 의한 법치행정원칙담보의 미흡 = 47
     3. 법률로부터 자유로운 행정의 인정 = 47
    Ⅳ. 형식적 법치주의의 문제점 = 47
   제3관 실질적 법치주의 = 48
    Ⅰ. 개설 = 48
     1. 실질적 법치주의의 의의 = 48
     2. 영·미에서의 법의 지배의 원리 = 48
     3. 독일에서의 법의 지배의 원리 = 49
     4. 우리 나라의 법의 지배의 원리 = 49
    Ⅱ. 법률의 법규창조력 = 49
    Ⅲ. 합헌적 법률우위의 원칙 = 50
    Ⅳ. 법률유보의 원칙 = 51
     1. 개설 = 51
     2. 법률유보원칙에 관한 학설 = 52
     3. 법률유보원칙에 관한 학설의 평가 = 54
     4. 법률유보의 원칙과 의회유보의 원칙 = 55
     5. 법률유보의 한계 = 56
     6. 결어 = 58
    Ⅴ. 법률에 의한 행정원리의 보장강화 = 59
   제4관 법치주의의 문제점 = 59
    Ⅰ. 개설 = 59
    Ⅱ. 입법기술상의 한계에서 오는 문제점 = 60
    Ⅲ. 행정계획의 등장에 따른 문제점 = 61
    Ⅳ. 신뢰보호의 원칙의 인정에 따른 문제점 = 61
    Ⅴ. 비공식행정작용의 등장에 따른 문제점 = 62
    Ⅵ. 결어 = 63
  제4절 행정법의 특색 = 63
   Ⅰ. 규정형식상의 특색 = 64
    1. 행정법의 성문성 = 64
    2. 행정법의 형식의 다양성 = 64
   Ⅱ. 규정성질상의 특색 = 64
    1. 행정법의 획일·강행성 = 64
    2. 행정법의 기술성 = 64
    3. 행정법의 집단·평등성 = 65
   Ⅲ. 규정내용상의 특색 = 65
    1. 행정법의 우위성 = 65
    2. 행정법의 공익우선성 = 65
  제5절 행정법의 기본원리와 일반법원칙 = 66
   제1관 행정법의 기본원리 = 66
    Ⅰ. 법치국가의 원리 = 66
    Ⅱ. 민주국가의 원리 = 67
     1. 민주적 국가행정 = 67
     2. 책임행정 = 68
     3. 지방분권주의 = 68
     4. 민주적 공무원제 = 68
    Ⅲ. 복리국가의 원리 = 69
   제2관 행정법의 일반법원칙 = 69
    Ⅰ. 일반원칙의 성격 = 69
    Ⅱ. 신의성실의 원칙 = 70
    Ⅲ. 평등의 원칙 = 71
     1. 평등원칙의 개념 = 71
     2. 평등원칙을 근거로 한 행정의 자기구속의 법리 = 71
     3. 평등원칙위반의 효과 = 73
    Ⅳ. 비례의 원칙 = 73
     1. 비례원칙의 연혁 = 73
     2. 비례원칙의 개념 = 73
     3. 비례원칙의 근거 = 74
     4. 비례원칙의 적용영역 = 75
     5. 비례원칙위반의 효과 = 79
     6. 비례원칙위반에 대한 구제 = 79
    Ⅴ. 신뢰보호의 원칙 = 79
     1. 서설 = 79
     2. 신뢰보호의 근거 = 80
     3. 신뢰보호의 일반적 요건 = 82
     4. 신뢰보호의 적용영역 = 84
     5. 신뢰보호의 법적 효과 = 86
     6. 신뢰보호위반의 효과 = 86
     7. 신뢰보호원칙의 한계 = 86
     8. 신뢰보호원칙의 문제점 = 86
    Ⅵ. 기타 법원칙 = 87
  제6절 행정법의 법원과 효력 = 87
   Ⅰ. 개설 = 87
    1. 법원의 개념 = 87
    2. 행정법의 성문법주의 = 88
    3. 행정법의 법전화 = 89
   Ⅱ. 행정법의 성문법원 = 90
    1. 헌법 = 90
    2. 법률 = 91
    3. 조약 및 국제법규 = 91
    4. 명영 = 92
    5. 자치법규 = 94
   Ⅲ. 행정법의 불문법원 = 94
    1. 관습법 = 94
    2. 판예법 = 98
    3. 조리법 = 99
   Ⅳ. 행정법의 효력 = 100
    1. 행정법의 시간적 효력 = 100
    2. 행정법의 지역적 효력 = 102
    3. 행정법의 대인적 효력 = 102
 제3장 행정법관계 = 104
  제1절 공법과 사법의 구별 = 104
   Ⅰ. 개설 = 104
   Ⅱ. 공법과 사법의 구별 = 105
    1. 개설 = 105
    2. 이논적 구별 = 105
    3. 제도적 구별 = 108
   Ⅲ. 우리 실정법상의 공법과 사법의 구별 = 108
    1. 개설 = 108
    2. 구별의 필요성 = 109
    3. 구별의 기준 = 110
  제2절 행정상 법률관계의 종류 = 110
   Ⅰ. 행정상 법률관계의 의의 = 110
   Ⅱ. 행정조직법적 관계 = 111
    1. 행정조직 내부관계 = 111
    2. 행정주체 상호간의 관계 = 111
    3. 행정주체와 공무원간의 관계 = 112
   Ⅲ. 행정작용법적 관계 = 112
    1. 개설 = 112
    2. 공법관계 = 112
    3. 사법관계(국고관계) = 113
  제3절 행정법관계의 당사자 = 114
   Ⅰ. 행정주체 = 114
    1. 행정주체의 의의 = 114
    2. 행정주체의 종류 = 115
   Ⅱ. 행정객체 = 116
    1. 사인 = 116
    2. 공공단체 = 116
   Ⅲ. 행정법관계의 당사자개념의 상대화 = 116
  제4절 행정법관계의 특질 = 117
   Ⅰ. 개설 = 117
   Ⅱ. 행정의사의 공정력 = 117
   Ⅲ. 행정의사의 존속력(확정력) = 118
    1. 존속력의 의의 = 118
    2. 형식적 확정력(불가쟁력) = 118
    3. 실질적 확정력(불가변력) = 119
   Ⅳ. 행정의사의 강제력 = 119
    1. 자력집행력 = 119
    2. 제재력 = 119
   Ⅴ. 권리의무의 특수성 = 120
   Ⅵ. 권리구제수단의 특수성 = 120
    1. 손해전보제도의 특수성 = 120
    2. 행정쟁송절차의 특수성 = 120
  제5절 공권과 공의무(행정법관계의 내용) = 121
   제1관 공권 = 121
    Ⅰ. 개설 = 121
    Ⅱ. 공권에 관한 일반적 고찰 = 122
     1. 문제의 제기 = 122
     2. 공권의 개념 = 122
     3. 공권의 성격 = 123
     4. 개인적 공권과 타개념과의 구별 = 124
    Ⅲ. 개인적 공권의 성립 = 125
     1. 서설 = 125
     2. 공권성립의 요건 = 126
     3. 개인적 공권과 기본권과의 관계 = 130
    Ⅳ. 공권의 종류 = 132
     1. 국가적 공권 = 132
     2. 개인적 공권 = 133
    Ⅴ. 공권의 특성과 한계 = 135
     1. 국가적 공권의 특성과 한계 = 135
     2. 개인적 공권의 특성과 한계 = 135
    Ⅵ. 기타 개인적 공권 = 136
     1. 무하자재양행사청구권 = 137
     2. 행정행위발급청구권 = 141
     3. 행정개입청구권 = 142
   제2관 공의무와 그 특성 = 144
    Ⅰ. 공의무의 개념 및 종류 = 144
     1. 공의무의 개념 = 144
     2. 공의무의 종류 = 144
    Ⅱ. 공의무의 특성 = 144
  제6절 행정법관계에 대한 공·사법규정의 적용 = 145
   Ⅰ. 개설 = 145
   Ⅱ. 공법규정의 적용 또는 유추적용 = 146
    1. 헌법원리의 적용 = 146
    2. 헌법원칙의 적용 = 146
    3. 선결문제에 있어서 행정소송법 제11조의 유추적용 = 147
    4. 무효인 행정처분에 대한 사정판결규정의 유추적용 = 147
    5. 판예의 입장 = 148
   Ⅲ. 명문에 의한 사법규정의 적용 = 148
   Ⅳ. 명문의 규정이 없을 때의 사법규정의 적용 = 149
    1. 소극설(공법적용설) = 149
    2. 적극설(사법적용설) = 149
    3. 결어 = 150
   Ⅴ. 사법규정의 적용 및 그 한계 = 151
    1. 일반법원리적 규정 또는 법기술적 사법규정 = 151
    2. 일반법원리적 규정 또는 법기술적 규정 이외의 사법규정 = 152
  제7절 특별행정법관계(특별권력관계) = 153
   Ⅰ. 전통적 특별권력관계논 = 153
    1. 특별권력관계의 의의 = 153
    2. 특별권력관계이론의 역사적 배경 = 153
   Ⅱ. 특별권력관계의 성질 = 156
    종래의 특별권력관계의 성질 = 156
   Ⅲ. 특별권력관계의 성립과 소멸 = 161
    1. 특별권력관계의 성립 = 161
    2. 특별권력관계의 소멸 = 161
   Ⅳ. 특별권력관계의 종류 = 162
    1. 공법상의 근무관계 = 162
    2. 공법상의 영조물이용관계 = 162
    3. 공법상의 특별감독관계 = 162
    4. 공법상의 사단관계 = 162
   Ⅴ. 특별권력관계에 있어서의 특별권력 = 163
    1. 특별권력의 종류 = 163
    2. 특별권력의 내용 = 163
   Ⅵ. 특별행정법관계와 법치주의 = 164
    1. 특별권력관계와 기본권제한 = 164
    2. 특별권력관계와 법률유보 = 165
    3. 특별권력관계와 사법심사 = 166
 제4장 행정법상의 법률요건과 법률사실 = 167
  제1절 개설 = 167
   Ⅰ. 의의 = 167
   Ⅱ. 행정법상의 사건 = 167
    1. 행정법상의 사건 = 167
    2. 행정법상의 용태 = 167
  제2절 공법상의 사건 = 168
   Ⅰ. 시한의 경과 = 168
    1. 기간 = 168
    2. 시효 = 169
    3. 제척기간 = 172
   Ⅱ. 주소·거소 = 172
    1. 개설 = 172
    2. 주소의 의의 = 172
    3. 거소 = 173
  제3절 공법상의 사무관리·불당리득 = 173
   Ⅰ. 공법상의 사무관리 = 173
    1. 사무관리의 의의 = 173
    2. 사무관리의 종류 = 174
    3. 사무관리에 관한 적용법규 = 174
   Ⅱ. 공법상의 불당리득 = 174
    1. 공법상 불당리득의 의의 = 174
    2. 불당리득반환청구권의 성질 = 175
    3. 공법상 불당리득의 유형 = 175
    4. 공법상 불당리득반환청구권의 시효 = 176
    5. 공법상 불당리득반환청구권의 상계 = 177
  제4절 공법행위 = 177
   Ⅰ. 개설 = 177
    1. 공법행위의 의의 = 177
    2. 공법행위의 종류 = 178
   Ⅱ. 사인의 공법행위 = 178
    1. 사인의 공법행위의 의의 = 178
    2. 사인의 공법행위의 종류 = 179
    3. 사인의 공법행위의 특색 = 179
    4. 사인의 공법행위에 대한 적용법리 = 180
    5. 사인의 공법행위의 하자와 행정행위와의 관계 = 181
    6. 사인의 공법행위의 효과 = 182

제2편 행정작용법 : 행정행위논
 제1장 행정행위의 개념과 특질 = 184
  제1절 행정행위의 개념 = 185
   Ⅰ. 개설 = 185
    1. 행정행위의 개념성립의 기초 = 185
    2. 행정행위의 개념정립의 실익 = 185
    3. 행정행위의 기능 = 186
   Ⅱ. 행정행위의 개념 = 187
    1. 서설 = 187
    2. 행정행위 개념에 관한 학설 = 188
   Ⅲ. 행정행위의 개념적 요소 = 191
    1. 행정청 = 191
    2. 법적 행위 = 192
    3. 공권력의 행사와 그 거부 = 192
    4. 구체적 사실에 관한 법집행행위 = 193
    5. 그 밖에 이에 준하는 행정작용 = 194
    6. 행정행위의 개념에 관한 판례의 입장 = 194
  제2절 행정행위의 특성 = 194
   Ⅰ. 법적합성(Rechtsm a¨  \ss igkeit) = 195
   Ⅱ. 공정성(Selbstbezeugung) = 195
   Ⅲ. 존속성(확정성) = 195
    1. 불가쟁성 = 195
    2. 불가변성 = 196
   Ⅳ. 강제성 = 196
    1. 자력집행성 = 196
    2. 제재성 = 197
   Ⅴ. 권리구제의 특수성 = 197
    1. 손해전보제도의 특수성 = 197
    2. 행정쟁송절차의 특수성 = 197
 제2장 행정행위의 종류와 내용 = 198
  제1절 행정행위의 종류 = 198
   Ⅰ. 수익적 행정행위·부과적 행정행위·이중효과적 행정행위 = 198
    1. 수익적 행정행위 = 198
    2. 부과적 행정행위 = 198
    3. 이중효과적 행정행위 = 198
   Ⅱ. 기속행위와 재양행위 = 199
    1. 기속행위 = 199
    2. 재양행위 = 199
   Ⅲ. 대인적 행정행위와 대물적 행정행위·혼합적 행정행위 = 199
    1. 대인적 행정행위 = 199
    2. 대물적 행정행위 = 200
    3. 혼합적 행정행위 = 200
   Ⅳ. 일방적 행정행위와 상대방의 협력을 요하는 행정행위 = 200
    1. 일방적 행정행위 = 200
    2. 협력을 요하는 행정행위 = 200
   Ⅴ. 요식행위와 불요식행위 = 201
    1. 요식행위 = 201
    2. 불요식행위 = 201
   Ⅵ. 수영을 요하는 행정행위와 수영을 요하지 않는 행정행위 = 201
    1. 수영을 요하는 행정행위 = 201
    2. 수영을 요하지 않는 행정행위 = 202
   Ⅶ. 적극적 행정행위와 소극적 행정행위 = 202
    1. 적극적 행정행위 = 202
    2. 소극적 행정행위 = 202
    3. 구별실익 = 202
   Ⅷ. 법률행위적 행정행위와 준법률행위적 행정행위 = 203
    1. 구별기준 = 203
    2. 법률행위적 행정행위 = 203
    3. 준법률행위적 행정행위 = 203
    4. 구별실익 = 204
    5. 구별에 대한 비판 = 204
  제2절 이중효과적 행정행위(복효적 행정행위) = 205
   Ⅰ. 서설 = 205
    1. 이중효과적 행정행위의 등장배경 = 205
    2. 이중효과적 행정행위의 의의 = 205
    3. 이중효과적 행정행위의 종류 = 206
   Ⅱ. 이중효과적 행정행위의 특색 = 206
    1. 복수의 당사자 = 206
    2. 당사자간 이해의 상반성 = 206
    3. 개인법익의 대립 = 207
   Ⅲ. 이중효과적 행정행위의 신청 = 207
    1. 이중효과적 행정행위신청의 의의 = 207
    2. 이중효과적 행정행위의 논의영역 = 207
    3. 이중효과적 행정행위신청권(행정개입청구권)의 성립요건 = 208
    4. 이중효과적 행정행위신청권의 행사방법 = 208
   Ⅳ. 제삼자의 행정절차에의 참가 = 209
   Ⅴ. 이중효과적 행정행위의 철회와 직권취소 = 209
    1. 이중효과적 행정행위의 철회 = 209
    2. 이중효과적 행정행위의 직권취소 = 210
   Ⅵ. 이중효과적 행정행위에 대한 쟁송법상의 문제 = 211
    1. 이중효과적 행정행위와 고지 = 211
    2. 제삼자의 쟁송제기기간 = 211
    3. 이중효과적 행정행위와 참가인적격 = 212
    4. 이중효과적 행정행위에 있어서 원고적격 = 212
    5. 이중효과적 행정행위와 가구제 = 213
  제3절 단계적 행정작용에 있어서의 행정행위 = 214
   제1관 개설 = 214
   제2관 행정법상의 확약 = 215
    Ⅰ. 개설 = 215
     1. 행정법상 확약의 의의 = 215
     2. 행정법상 확약의 법적 근거 = 215
     3. 행정법상 확약에 관한 입법예 = 216
     4. 행정법상 확약과 타행위와의 구별 = 216
    Ⅱ. 행정법상 확약의 법적 성질 = 217
    Ⅲ. 행정법상 확약의 허용성 = 217
     1. 부정설 = 217
     2. ○정설 = 217
    Ⅳ. 행정법상 확약의 요건과 한계 = 218
     1. 행정법상 확약의 요건 = 218
     2. 행정법상 확약의 한계 = 218
    Ⅴ. 행정법상 확약의 효력 = 219
     1. 적법한 확약의 효력 = 219
     2. 위법한 확약의 효력 = 220
     3. 확약의 실효 = 220
    Ⅵ. 행정법상 확약의 취소 = 220
     1. 취소권의 제한 = 220
     2. 취소권의 소멸 = 220
    Ⅶ. 행정법상 확약의 철회 = 221
     1. 철회권의 제한 = 221
     2. 철회권의 소멸 = 221
    Ⅷ. 행정법상 확약의 권리구제 = 221
     1. 행정쟁송 = 221
     2. 손해전보 = 221
   제3관 가행정행위 = 222
    Ⅰ. 개설 = 222
     1. 가행정행위의 의의 = 222
     2. 가행정행위와 행정법상의 확약과의 구별 = 223
    Ⅱ. 가행정행위의 법적 성질 = 223
    Ⅲ. 가행정행위의 허용성 = 223
     1. 부정설 = 223
     2. ○정설 = 224
     3. 평가 = 224
    Ⅳ. 가행정행위의 요건과 한계 = 224
     1. 가행정행위의 요건 = 224
     2. 가행정행위의 한계 = 225
    Ⅴ. 가행정행위의 철회 = 225
    Ⅵ. 가행정행위와 행정쟁송 = 226
   제4관 사전결정 = 226
    Ⅰ. 사전결정의 의의 = 226
    Ⅱ. 사전결정과 타행위와의 구별 = 226
     1. 확약과의 구별 = 226
     2. 가행정행위와의 구별 = 227
    Ⅲ. 사전결정과 법적 근거 = 227
    Ⅳ. 사전결정의 성질 = 227
    Ⅴ. 사전결정과 행정구제 = 227
   제5관 부분인허 = 228
    Ⅰ. 부분인허의 의의 = 228
    Ⅱ. 부분인허과 타행위와의 구별 = 228
     1. 확약과의 구별 = 228
     2. 가행정행위와의 구별 = 228
    Ⅲ. 부분인허과 법적 근거 = 229
    Ⅳ. 부분인허의 성질 = 229
    Ⅴ. 부분인허과 행정구제 = 229
  제4절 자동화작용에 의한 행정행위 = 229
   Ⅰ. 개설 = 229
   Ⅱ. 행정상 자동기계결정의 법적 성질 = 229
    1. 자동화작용의 의의 = 230
    2. 자동화작용의 문제점 = 230
   Ⅲ. 행정상 자동기계결정의 특별한 규률 = 231
    1. 행정청의 서명·날인의 생략 = 231
    2. 문자의 사용에 대한 예외인정 = 232
    3. 이유부기에 대한 예외인정 = 232
    4. 청문절차의 생략 = 232
   Ⅳ. 행정자동기계결정의 하자 = 232
    1. 하자의 의의 = 232
    2. 자동장치에 의한 재량결정 = 233
    3. 행정자동기계결정의 취소 = 233
   Ⅴ. 행정자동장치의 하자와 배상책임 = 234
  제5절 재량행위와 기속행위의 관계 = 234
   Ⅰ. 개설 = 234
    1. 행정의 법률적용 = 234
    2. 재량행위와 기속행위의 개념 = 236
   Ⅱ. 재량행위와 기속행위의 구별의 필요성 = 237
    1. 행정소송사항과의 관계 = 237
    2. 공권성립과의 관계 = 238
    3. 행정행위의 부관과의 관계 = 238
    4. 존속력과의 관계 = 239
   Ⅲ. 재량행위와 기속행위의 구별기준 = 239
    1. 재량행위와 기속행위의 구별기준의 의의 = 239
    2. 재량행위와 기속행위의 구별에 관한 학설 = 240
    3. 결어 = 242
   Ⅳ. 재량권의 한계 = 243
    1. 재량권행사의 의의 = 243
    2. 재량권의 한계 = 244
    3. 재량하자의 종류 = 244
   Ⅴ. 재량권의 령으로 수축 = 247
    1. 재량권수축이론의 연혁 = 247
    2. 재량권의 령으로 수축의 의의 = 247
    3. 수축이론의 인정령역 = 248
    4. 판례의 입장 = 248
   Ⅵ. 재량행위에 대한 통제 = 248
    1. 재량행위통제의 필요성 = 248
    2. 재량행위에 대한 입법적 통제 = 249
    3. 재량행위에 대한 행정적 통제 = 250
    4. 재량행위에 대한 사법적 통제 = 251
   Ⅶ. 불확정개념과 판단여지 = 252
    1. 개설 = 252
    2. 불확정개념 = 252
    3. 판단여지설 = 254
   Ⅷ. 계획재량이론 = 256
    1. 개설 = 256
    2. 계획규범의 특색 = 258
    3. 행정재량과 계획재량의 구분 = 258
    4. 계획재량과 사법심사 = 259
    5. 결어 = 260
 제3장 행정행위의 내용 = 261
  제1절 법률행위적 행정행위 = 262
   제1관 명령적 행위 = 262
    Ⅰ. 하명 = 263
     1. 하명의 개념 = 263
     2. 하명의 근거 및 성질 = 263
     3. 하명의 형식 = 263
     4. 하명의 대상 = 264
     5. 하명의 종류 = 264
     6. 하명의 효과 = 264
     7. 하명위반의 효과 = 264
     8. 위반한 하명에 대한 구제 = 265
    Ⅱ. 허가 = 265
     1. 허가의 개념 = 265
     2. 허가의 성질 = 266
     3. 허가의 형식 = 268
     4. 허가의 종류 = 269
     5. 허가의 효과 = 269
     6. 허가의 출원 = 270
     7. 허가의 갱신 = 271
     8. 요허가행위를 무허가로 행한 경우 = 271
    Ⅲ. 면제 = 271
   제2관 형성적 행위 = 271
    Ⅰ. 특허 = 272
     1. 특허의 개념 = 272
     2. 특허와 허가의 구분 = 272
     3. 특허의 성질 = 274
     4. 특허의 출원 = 274
     5. 특허의 형식 = 274
     6. 특허의 효과 = 274
    Ⅱ. 인가 = 275
     1. 개설 = 275
     2. 인가의 대상 = 277
     3. 인가의 형식 = 277
     4. 인가의 출원 = 277
     5. 인가의 기본행위 = 278
     6. 인가의 효과 = 278
    Ⅲ. 대리 = 279
  제2절 준법률행위적 행정행위 = 279
   Ⅰ. 확인행위 = 280
    1. 확인의 개념 = 280
    2. 확인의 성질 = 280
    3. 확인의 종류 = 280
    4. 확인의 형식 = 281
    5. 확인의 효과 = 281
   Ⅱ. 공증행위 = 281
    1. 공증행위의 의의 = 281
    2. 공증행위의 성질 = 281
    3. 공증행위의 종류 = 282
    4. 공증행위의 효과 = 282
   Ⅲ. 통지행위 = 282
    1. 통지행위의 의의 = 282
    2. 통지행위의 성질 = 282
    3. 통지행위의 종류 = 283
    4. 통지행위의 효과 = 283
   Ⅳ. 수리행위 = 283
    1. 수리행위의 의의 = 283
    2. 수리행위의 성질 = 283
    3. 수리행위의 종류 = 283
    4. 수리행위의 효과 = 283
 제4장 행정행위의 부관 = 285
  제1절 개설 = 285
   Ⅰ. 행정행위의 부관의 개념 = 285
   Ⅱ. 행정행위의 부관의 순기능과 역기능 = 286
    1. 행정행위의 부관의 순기능 = 286
    2. 행정행위의 부관의 역기능 = 287
   Ⅲ. 행정행위의 부관과 법정부관과의 구별 = 288
  제2절 행정행위의 부관의 종류 = 288
   Ⅰ. 조건 = 288
    1. 조건의 의의 = 288
    2. 조건의 구분 = 289
    3. 조건의 평가 = 289
   Ⅱ. 기한 = 290
   Ⅲ. 부담 = 290
    1. 부담의 의의 = 290
    2. 부담의 특성 = 290
    3. 행정행위의 하자와 부담의 효력과의 관계 = 291
    4. 부담의 한계 = 291
    5. 부담과 행정쟁소 = 291
   Ⅳ. 철회권의 유보 = 292
    1. 철회권유보의 의의 = 292
    2. 철회권행사의 요건 = 292
    3. 철회권의 제한 = 292
   Ⅴ. 법률효과의 일부배제 = 293
   Ⅵ. 부담의 추가·변갱 또는 보충권의 유보 = 294
   Ⅶ. 수정부담 = 294
  제3절 행정행위의 부관의 한계 = 295
   Ⅰ. 행정행위의 부관의 가능성 = 295
    1. 통설의 입장 = 295
    2. 다수설의 입장 = 295
   Ⅱ. 행정행위의 부관의 한계(부관의 자유성) = 297
   Ⅲ. 행정행위의 사후부관의 가능성 = 297
    1. 부정설 = 297
    2. 제한적 ○정설 = 298
    3. 평가 = 298
  제4절 흠있는 부관과 행정행위의 효력 = 298
   Ⅰ. 흠있는 부관의 효력 = 298
   Ⅱ. 무효인 부관과 행정행위의 효력 = 299
   Ⅲ. 취소사유를 지닌 부관과 행정행위의 효력 = 299
  제5절 위법한 부관과 행정쟁송 = 299
   Ⅰ. 부담에 대한 독립쟁송가능성 = 299
   Ⅱ. 기타 부관에 대한 독립쟁송가능성 = 300
   Ⅲ. 평가 = 300
 제5장 행정행위의 성립과 효력 = 302
  제1절 행정행위의 성립 = 302
   Ⅰ. 행정행위의 성립요건 = 302
    1. 주체에 관한 요건 = 303
    2. 내용에 관한 요건 = 303
    3. 절차에 관한 요건 = 303
    4. 형식에 관한 요건 = 304
    5. 결어 = 305
   Ⅱ. 행정행위의 효력요건 = 306
    1. 효력요건의 의의 = 306
    2. 행정행위의 송달 = 306
  제2절 행정행위의 효력 및 구속력 = 308
   Ⅰ. 행정행위의 효력 = 308
   Ⅱ. 행정행위의 내용적 구속력(협의의 구속력) = 309
   Ⅲ. 행정행위의 공정력 = 309
    1. 개설 = 309
    2. 행정행위의 공정력의 의의 = 310
    3. 행정행위의 공정력의 근거 = 312
    4. 행정행위의 공정력의 한계 = 314
    5. 행정행위의 공정력과 입증책임 = 314
    6. 행정행위의 공정력과 선결문제 = 315
   Ⅳ. 행정행위의 구성요건적 효력 = 318
    1. 개념 = 318
    2. 공정력과 구성요건적 효력과의 구별 = 319
    3. 행정행위의 구성요건적 효력의 근거 = 319
    4. 행정행위의 구성요건적 효력의 한계 = 319
   Ⅴ. 행정행위의 존속력(확정력) = 319
    1. 존속력의 의의 = 319
    2. 행정행위의 불가쟁력(형식적 존속력) = 320
    3. 행정행위의 불가변력(실질적 존속력) = 322
    4. 불가쟁력과 불가변력과의 관계 = 324
   Ⅵ. 행정행위의 집행력 = 324
  제3절 행정행위의 결효 = 325
   제1관 결효의 의의 = 325
   제2관 행정행위의 하자 = 326
    Ⅰ. 행정행위의 하자의 의의 = 326
    Ⅱ. 행정행위의 직자의 유형 = 327
     1. 행정행위의 무효와 취소 = 327
     2. 행정행위의 무효와 불존재의 구별 = 327
    Ⅲ. 행정행위의 무효와 취소의 구별 = 329
     1. 구별의 실익 = 329
     2. 무효와 취소의 구별에 관한 학설 = 331
     3. 무효사유와 취소사유의 구별표준 = 333
    Ⅳ. 하자있는 행정행위의 치유와 전환 = 335
     1. 서설 = 335
     2. 하자의 치유 = 336
     3. 무효인 행정행위의 전환 = 336
    Ⅴ. 행정행위의 하자의 승계 = 338
     1. 하자의 승계의 의의 = 338
     2. 하자의 승계가 인정되는 경우 = 338
     3. 하자의 승계가 인정되지 않는 경우 = 339
     4. 평가 = 339
   제3관 행정행위의 무효와 실효 = 341
    제1항 행정행위의 무효 = 341
     Ⅰ. 행정행위의 무효의 의의 = 341
     Ⅱ. 행정행위의 무효원인 = 341
      1. 주체에 관한 하자 = 342
      2. 내용에 관한 하자 = 344
      3. 절차에 관한 하자 = 346
      4. 형식에 관한 하자 = 348
     Ⅲ. 행정행위의 무효의 효과 = 348
     Ⅳ. 행정행위의 무효를 주장하는 방법 = 349
      1. 행정쟁송에 의한 방법 = 349
      2. 민사소송에 의한 경우 = 350
    제2항 행정행위의 실효 = 351
     Ⅰ. 개설 = 351
      1. 행정행위의 실효의 의의 = 351
      2. 행정행위의 실효와 무효의 구별 = 351
     Ⅱ. 행정행위의 실효사유 = 352
     Ⅲ. 행정행위의 실효의 효과 = 352
   제4관 행정행위의 취소 = 352
    제1항 행정행위의 취소의 의의 = 352
     1. 행정행위의 취소와 무효선언 = 353
     2. 행정행위의 취소와 철회 = 353
    제2항 행정행위의 취소의 종류 = 353
     Ⅰ. 행정청에 의한 취소와 법원에 의한 취소 = 353
     Ⅱ. 쟁송취소와 직권취소 = 353
     Ⅲ. 수익적 행정행위의 취소와 부과적 행정행위의 취소 = 354        
     Ⅳ. 형식적 의미의 취소와 실질적 의미의 취소 = 355       
    제3항 행정행위의 직권취소와 쟁송취소의 구별 = 355
     Ⅰ. 행정행위의 취소권자 = 355
      1. 직권취소의 경우 = 355
      2. 쟁송취소의 경우 = 356
     Ⅱ. 행정행위의 취소권의 근거 = 356
      1. 쟁송취소의 경우 = 356
      2. 직권취소의 경우 = 357
     Ⅲ. 행정행위의 취소사유 = 357
      1. 직권취소의 경우 = 357
      2. 쟁송취소의 경우 = 359
     Ⅳ. 행정행위의 취소권의 제한 = 359
      1. 쟁송취소의 경우 = 359
      2. 직권취소의 경우 = 361
     Ⅴ. 행정행위의 취소의 절차 = 361
      1. 직권취소의 절차 = 361
      2. 쟁송취소의 절차 = 362
     Ⅵ. 행정행위의 취소의 효과 = 362
      1. 직권취소의 효과 = 362
      2. 쟁송취소의 효과 = 363
     Ⅶ. 행정행위의 취소의 취소 = 363
      1. 직권취소의 경우 = 363
      2. 쟁송취소의 경우 = 364
     Ⅷ. 이중효과적 행정행위의 취소 = 364
   제5관 행정행위의 철회 = 364
    Ⅰ. 개설 = 364
     1. 행정행위의 철회의 의의 = 364
     2. 행정행위의 철회와 취소와의 구별 = 365
    Ⅱ. 행정행위의 철회권자 = 366
    Ⅲ. 행정행위의 철회권의 근거 = 366
     1. 철회자유설 = 366
     2. 철회제한설 = 367
     3. 결어 = 367
    Ⅳ. 행정행위의 철회사유 = 368
     1. 법령이 정한 사실의 발생 = 368
     2. 철회권의 유보 = 368
     3. 의무의 불이행 = 369
     4. 상대방의 유책행위 = 369
     5. 사정변경 = 369
     6. 보다 우월한 공익상의 필요 = 369
    Ⅴ. 행정행위의 철회권의 제한 = 370
     1. 행정행위의 철회자유의 원칙 = 370
     2. 행정행위의 철회제한의 원칙 = 371
     3. 행정행위의 철회제한의 내용 = 371
    Ⅵ. 행정행위의 철회의 절차 = 373
    Ⅶ. 행정행위의 철회의 효과 = 373
    Ⅷ. 이중효과적 행정행위의 철회 = 374
    Ⅸ. 행정행위의 철회의 취소 = 374

제3편 행정작용법 : 기타의 행정작용
 제1장 행정상 입법 = 376
  제1절 개설 = 376
   Ⅰ. 행정상 입법의 의의 = 376
   Ⅱ. 행정상 입법의 필요성 = 376
   Ⅲ. 행정상 입법의 문제점 = 377
  제2절 법규명령 = 378
   Ⅰ. 법규명영의 의의 = 378
   Ⅱ. 법규명영의 종류 = 380
    1. 수권의 근거에 따른 구분 = 380
    2. 법률과의 관계에 다른 구분 = 380
    3. 내용에 따른 구분 = 381
    4. 발영권의 소재에 따른 구분 = 381
   Ⅲ. 법규명영의 근거 = 383
   Ⅳ. 법규명영의 한계 = 384
    1. 위임명영의 한계 = 384
    2. 집행명영의 한계 = 386
   Ⅴ. 법규명영의 성립요건 및 효력요건 = 386
    1. 법규명영의 성립요건 = 386
    2. 법규명영의 효력요건 = 387
   Ⅵ. 법규명영의 하자 = 388
   Ⅶ. 법규명영의 소멸 = 388
    1. 폐지 = 388
    2. 간접적 폐지 = 388
    3. 종기의 도내 또는 해제조건의 성취 = 388
    4. 근거법령의 소멸 = 389
   Ⅷ. 법규명령에 대한 통제 = 389
    1. 개설 = 389
    2. 국회에 의한 통제 = 389
    3. 사법적 통제 = 390
    4. 행정적 통제 = 392
    5. 국민의 청원권행사에 의한 통제 = 394
  제3절 행정규칙 = 394
   제1관 개설 = 394
    Ⅰ. 행정규칙의 의의 = 394
    Ⅱ. 행정규칙과 법규명령과의 구별 = 395
     1. 권력적 기초 = 395
     2. 규률대상 = 395
     3. 효력 = 396
     4. 위반의 효과 = 396
   제2관 행정규칙의 성질 = 396
    Ⅰ. 비법규설 = 397
    Ⅱ. 법규설 = 398
     1. 개설 = 398
     2. 초기의 법규설 = 398
     3. 준법규설 = 399
     4. 법리론적 의미의 법규개념을 취한 법규설 = 399
     5. 이원적 법권론에 따른 법규설 = 400
    Ⅲ. 법규명령형식의 행정규칙 및 행정규칙형식의 법규명령 = 400
     1. 법규명령형식의 행정규칙 = 400
     2. 행정규칙의 형식을 취하는 법규명령 = 402
    Ⅳ. 행정규칙의 유형 = 404
     1. 형식에 의한 구분 = 404
     2. 내용에 의한 구분 = 405
     3. 특별행정법관계의 종류에 따른 구분 = 406
     4. 규범구체화 행정규칙 = 406
    Ⅴ. 행정규칙의 효력 = 409
     1. 행정규칙의 내부적 효력 = 409
     2. 행정규칙의 외부적 효력 = 410
    Ⅵ. 행정규칙의 근거와 한계 = 410
     1. 행정규칙의 근거 = 410
     2. 행정규칙의 한계 = 411
    Ⅶ. 행정규칙의 성립요건·효력요건 및 소멸 = 411
     1. 행정규칙의 성립요건 = 411
     2. 행정규칙의 효력요건 = 412
     3. 행정규칙의 소멸 = 412
    Ⅷ. 행정규칙과 사법심사 = 412
     1. 위법한 행정규칙 = 412
     2. 행정규칙에 위반한 행정행위 = 413
 제2장 비권력적 행정작용 = 414
  제1절 공법상 계약 = 414
   Ⅰ. 개설 = 414
    1. 공법상 계약의 의의 = 414
    2. 공법상 계약과 타행위와의 구별 = 414
    3. 공법상 계약에 대한 비판 = 415
    4. 평가 = 415
   Ⅱ. 공법상 계약의 유형 = 416
    1. 독일의 공법상 계약 = 416
    2. 프랑스의 행정계약 = 417
    3. 영·미의 정부계약 = 418
   Ⅲ. 공법상 계약의 성립가능성과 자유성 = 418
    1. 공법상 계약의 성립가능성 = 418
    2. 공법상 계약의 자유성 = 419
    3. 행정행위를 갈음하는 공법상 계약 = 420
    4. 공법상 계약의 한계 = 420
   Ⅳ. 공법상 계약의 요건 = 421
    1. 주체에 관한 요건 = 421
    2. 내용에 관한 요건 = 421
    3. 절차에 관한 요건 = 421
    4. 형식에 관한 요건 = 422
   Ⅴ. 공법상 계약의 종류 = 422
    1. 주체에 의한 구분 = 422
    2. 성질에 의한 구분 = 423
   Ⅵ. 공법상 계약의 특색 = 424
    1. 실체법적 특색 = 424
    2. 절차법적 특색 = 426
  제2절 공법상 합동행위 = 427
  제3절 행정지도 = 427
   Ⅰ. 행정지도의 등장배경 = 427
    1. 행정기능의 확대에 따른 행정책임의 증대 = 428
    2. 임의적·비권력적 수단의 편의성 = 428
    3. 지식·기술·정보의 공여 = 428
   Ⅱ. 행정지도의 의의 = 429
    1. 행정지도의 개념 = 429
    2. 행정지도의 다른 행정작용과의 구별 = 429
    3. 행정지도의 법적 성질 = 430
   Ⅲ. 행정지도의 기능과 문제점 = 430
    1. 행정지도의 성격 = 430
    2. 행정지도의 기능 = 431
    3. 행정지도의 문제점 = 431
   Ⅳ. 행정지도의 종류 = 433
    1. 법영의 근거에 의한 분류 = 433
    2. 기능에 의한 분류 = 433
   Ⅴ. 행정지도절차 = 434
    1. 행정지도의 원칙 = 434
    2. 행정지도의 방식 = 434
    3. 의견진술 = 434
   Ⅵ. 행정지도의 법적 근거와 한계 = 435
    1. 행정지도의 법적 근거 = 435
    2. 행정지도의 한계 = 435
   Ⅶ. 행정지도의 실효성 확보수단 = 436
   Ⅷ. 행정지도와 행정구제 = 436
    1. 행정지도와 행정쟁송 = 436
    2. 행정지도와 손해배상 = 437
    3. 행정지도와 손실배상 = 438
   Ⅸ. 결어 = 439
  제4절 행정상의 사실행위 = 439
   Ⅰ. 개설 = 439
    1. 행정상의 사실행위의 의의 = 439
    2. 행정상의 사실행위의 개념 = 440
    3. 행정상의 사실행위의 종류 = 440
   Ⅱ. 행정상 사실행위의 법적 근거와 한계 = 442
    1. 행정상 사실행위의 법적 근거 = 442
    2. 행정상의 사실행위의 한계 = 443
   Ⅲ. 행정상의 사실행위와 행정구제 = 443
    1. 행정상의 사실행위와 손해배상 = 444
    2. 행정상의 사실행위와 행정쟁송 = 444
  제5절 행정사법 = 447
   Ⅰ. 개설 = 447
   Ⅱ. 행정사법의 의의 = 448
   Ⅲ. 행정사법의 종류 = 448
    1. 급부행정분야의 행정사법 = 448
    2. 유도행정분야의 행정사법 = 449
   Ⅳ. 행정사법과 공법적 기속 = 449
    1. 공법적 기속의 필요성 = 449
    2. 공법원칙에 의한 기속 = 450
    3. 법규적 규제 = 450
   Ⅴ. 공법적 기속위반의 효과 = 451
  제6절 비공식행정작용 = 451
   Ⅰ. 개설 = 451 
    1. 비공식행정작용의 등장배경 = 451
    2. 비공식행정작용의 개념 = 452
   Ⅱ. 비공식행정작용의 허용성 = 453
   Ⅲ. 비공식행정작용의 장점과 단점 = 453
    1. 비공식행정작용의 장점 = 453
    2. 비공식행정작용의 단점 = 453
   Ⅳ. 비공식행정작용의 한계 = 454
 제3장 행정계획 = 455
  Ⅰ. 개설 = 455
   1. 행정계획의 발전배경 = 455
   2. 행정계획의 의의 = 455
   3. 행정계획의 기능 = 456
   4. 행정계획에 관한 문제점 = 458
  Ⅱ. 행정계획의 종류 = 459
   1. 종합계획과 전문계획 = 459
   2. 장기계획·중기계획·단기계획·년도별계획 = 459
   3. 지역계획과 비지역계획 = 460
   4. 상위계획과 하위계획 = 460
   5. 구속적 계획과 비구속적 계획 = 460
  Ⅲ. 행정계획의 수립절차 = 461
   1. 서설 = 461
   2. 행정계획수립의 법적 근거 = 461
   3. 행정계획의 수립절차 = 462
  Ⅳ. 행정계획의 법적 성질 = 464
   1. 서설 = 464
   2. 행정계획의 법적 성질에 관한 학설 = 465
   3. 결어 = 467
  Ⅴ. 행정계획과 행정구제 = 467
   1. 사후적 구제수단 = 467
   2. 사전적 구제수단 = 469
  Ⅵ. 행정계획의 변경·폐지와 신뢰보호(계획보장청구권) = 470
   1. 개설 = 470
   2. 계획보장의 의의 = 470
   3. 계획보장의 이론적 근거 및 법적 성격 = 470
   4. 구체적 검토 = 471
   5. 현행법상의 계획보장청구권 = 473
 제4장 정보공개제도와 개인정보보호 = 474
  제1절 개설 = 474
  제2절 정보공개제도 = 475
   Ⅰ. 개설 = 475
    1. 정보공개의 의의 = 475
    2. 법적 근거 = 475
   Ⅱ. 국민의 '알권리'에 따른 정보공개 = 476
    1. '알권리'의 의의 = 476
    2. '알권리'의 헌법적 근거 = 477
    3. '알권리'의 법적 성격 = 477
    4. '알권리'의 내용 = 477
    5. 정보공개의 절차 = 478
    6. 정보공개의 한계 = 479
   Ⅲ. 행정절차에서의 정보공개 = 479
    1. 의의 = 480
    2. '알권리'에 근거한 정보공개와 행정절차에서의 정보공개의 차이 = 480
    3. 행정정보의 사전개시제도 = 481
    4. 문제점 = 482
  제3절 개인정보보호(사생활보호) = 483
   Ⅰ. 개인정보보호의 필요성 = 483
   Ⅱ. 개인정보보호의 법적 근거 = 483
    1. 우리 나라 = 483
    2. 외국의 입법례 = 483
   Ⅲ. 개인정보의 보호방법 = 484
    1. 보유기관의 의무부과 = 484
    2. 개인권리의 확정 = 486
    3. 형량원리의 도입 = 488

제4편 행정법상의 의무이행확보수단
 제1장 개설 = 490
  Ⅰ. 전통적 행정강제수단의 의의 = 490
  Ⅱ. 전통적 행정강제수단의 문제점 = 490
  Ⅲ. 새로운 강제수단의 등장 = 491
  Ⅳ. 행정강제수단의 평가 = 492
 제2장 행정강제 = 494
  제1절 개설 = 494
   Ⅰ. 행정강제의 의의 = 494
   Ⅱ. 행정강제의 종류 = 494
    1. 행정상의 강제집행 = 495
    2. 행정상의 즉시강제 = 495
  제2절 행정상의 강제집행 = 496
   제1관 개설 = 496
    Ⅰ. 행정상의 강제집행의 의의 = 496
    Ⅱ. 행정상의 강제집행과 즉시강제와의 구별 = 496
    Ⅲ. 행정상의 강제집행과 행정벌의 구별 = 496
    Ⅳ. 행정상의 강제집행과 민사상의 강제집행과의 구별 = 497
   제2관 행정상의 강제집행의 근거 = 497
    Ⅰ. 행정상의 강제집행의 이론적 근거 = 497
    Ⅱ. 행정상의 강제집행의 실정법적 근거 = 498
   제3관 행정상의 강제집행의 수단 = 498
    제1항 개설 = 498
    제2항 대집행 = 499
     Ⅰ. 개설 = 499
      1. 대집행의 의의 = 499
      2. 법적 근거 = 500
     Ⅱ. 대집행의 주체 및 대상 = 500
      1. 대집행의 주체 = 500
      2. 대집행의 대상 = 500
     Ⅲ. 대집행의 요건 = 502
      1. 대체적 행위의무의 부이행 = 502
      2. 다른 수단으로는 그 이행확보가 곤난할 것 = 502
      3. 부이행을 방치함이 심히 공익을 해할 것 = 502
     Ⅳ. 대집행의 절차 = 504
      1. 대집행의 계고 = 505
      2. 대집행영상에 의한 통지 = 506
      3. 대집행의 실행 = 506
      4. 비용징수 = 506
     Ⅴ. 대집행에 대한 구제 = 506
    제3항 집행벌(강제금) = 508
     Ⅰ. 집행벌의 의의 = 508
     Ⅱ. 집행벌가 행정벌의 구별 = 509
     Ⅲ. 집행벌의 근거 = 509
     Ⅳ. 집행벌의 필요성 = 509
     Ⅴ. 건축법상의 이행강제금 = 510
      1. 이행강제금의 부과요건 = 510
      2. 이행강제금의 부과절차 = 511
      3. 이행강제금의 반복부과와 징수의 중지 = 511
      4. 이행강제금의 징수 = 511
      5. 부과처분에 대한 불복절차 = 511
    제4항 직접강제 = 512
     Ⅰ. 개설 = 512
      1. 직접강제의 의의 = 512
      2. 직접강제의 대상 = 512
      3. 직접강제의 필요성 = 512
     Ⅱ. 직접강제의 성질 = 513
     Ⅲ. 직접강제의 근거 = 513
     Ⅳ. 직접강제의 내용 = 514
     Ⅴ. 직접강제의 한계 = 514
    제5항 행정상의 강제징수 = 515
      Ⅰ. 행정상의 강제징수의 의의 = 515
      Ⅱ. 행정상의 강제징수의 근거 = 515
      Ⅲ. 행정상의 강제징수의 절차 = 515
       1. 독촉 = 516
       2. 체납처분 = 516
       3. 체납처분의 ○예 = 518
       4. 체납처분의 중지 및 결원처분 = 519
      Ⅳ. 행정상의 강제징수에 대한 불복 = 519
  제3절 행정상의 즉시강제 = 520
   Ⅰ. 행정상의 즉시강제의 의의 = 520
    1. 행정상의 즉시강제의 개념 = 520
    2. 행정상의 강제집행과의 구별 = 520
   Ⅱ. 행정상의 즉시강제의 근거 = 521
    1. 행정상 즉시강제의 이논적 근거 = 522
    2. 행정상 즉시강제의 실정법적 근거 = 522
   Ⅲ. 행정상의 즉시강제의 수단 = 522
    1. 대인적 강제 = 522
    2. 대물적 강제 = 525
    3. 대가택강제 = 525
   Ⅳ. 행정상의 즉시강제의 한계 = 525
    1. 법규상의 한계 = 525
    2. 조리상의 한계 = 526
   Ⅴ. 행정상의 즉시강제와 영상주의 = 526
    1. 영장불요설 = 526
    2. 영장필요설 = 527
    3. 절충설 = 527
    4. 결어 = 527
   Ⅵ. 행정상 즉시강제에 대한 구제 = 528
    1. 적법한 즉시강제에 대한 구제 = 528
    2. 위법한 즉시강제에 대한 구제 = 528
  제4절 행정조사 = 530
   Ⅰ. 행정조사의 의의 = 530
    1. 행정조사의 개념 = 530
    2. 행정조사와 행정상의 즉시강제의 구별 = 531
   Ⅱ. 행정조사의 근거와 태양 = 531
    1. 행정조사의 근거 = 531
    2. 행정조사의 태양 = 532
   Ⅲ. 행정조사와 절차적 요건 = 534
    1. 영장제도와의 관계 = 534
    2. 증표의 제시 = 534
    3. 사전절차 = 535
   Ⅳ. 행정조사의 수단에 관한 문제 = 535
   Ⅴ. 행정조사의 한계 = 535
    1. 법규상의 한계 = 535
    2. 조리상의 한계 = 536
   Ⅵ. 행정조사에 대한 구제 = 536
    1. 적법한 행정조사에 대한 구제 = 536
    2. 위법한 행정조사에 대한 구제 = 536
   Ⅶ. 행정조사로 얻은 개인정보의 관리·이용 = 537
    1. 행정정보공개 = 537
    2. 사생활비밀의 보장 = 538

 제3장 행정벌 = 539
  제1절 개설 = 539
   제1관 개설 = 539
    Ⅰ. 행정벌의 의의 = 539
    Ⅱ. 행정벌의 성질 = 540
     1. 행정벌과 징계벌 = 540
     2. 행정벌과 집행벌 = 540
     3. 행정벌과 형사벌 = 540
    Ⅲ. 행정벌의 근거 = 542
    Ⅳ. 행정벌의 종류 = 543
     1. 처벌의 대상에 의한 구분 = 543
     2. 행정형벌과 행정질서벌 = 543
     3. 행정형벌의 과잉현상 = 543
     4. 행정형벌의 탈범죄화 = 544
   제2관 행정형벌의 특수성 = 546
    Ⅰ. 행정형벌과 형법총칙 = 546
    Ⅱ. 행정형벌의 특수성 = 547
     1. 고의, 과실 = 547
     2. 위법성의 확인 = 548
     3. 법인의 범죄능력 = 548
     4. 타인의 행위에 대한 책임 = 549
     5. 책임능력 = 550
     6. 공범 = 550
     7. 경합범·작양감경 = 550
    Ⅲ. 행정형벌의 과벌절차상의 특수성 = 551
     1. 행정형벌의 과벌절차 = 551
     2. 통고처분 = 551
     3. ○결심판절차 = 551
    Ⅳ. 행정형벌과 행정구제 = 552
    Ⅴ. 행정형벌에 대한 입법론 = 552
  제2절 행정질서벌의 특수성 = 553
   Ⅰ. 개설 = 553
    1. 행정질서벌의 의의 = 553
    2. 행정질서벌의 종류 = 554
   Ⅱ. 행정질서벌의 성질 = 554
   Ⅲ. 행정질서벌과 형법총칙 = 554
   Ⅳ. 행정질서벌의 과벌절차 = 555
    1. 일반행정질서벌의 과벌절차 = 555
    2. 행정절차에 의한 과벌절차 = 555
    3. 조례에 의한 과벌절차 = 555
   Ⅴ. 행정질서벌과 행정구제 = 556
 제4장 행정법상의 새로운 의무리행확보수단 = 557
  Ⅰ. 개설 = 557
  Ⅱ. 공급거부 = 558
   1. 공급거부의 의의 = 558
   2. 공급거부의 법적 근거 = 558
   3. 공급거부의 요건 = 559
   4. 공급거부의 한계 = 559
   5. 공급거부에 대한 구제 = 559
   6. 결어 = 560
  Ⅲ. 공표 = 561
   1. 공표의 의의 = 561
   2. 공표의 법적 근거 = 561
   3. 공표의 성질 = 561
   4. 공표제도와 프라이버시 권리 = 562
   5. 공표의 허용범위 = 562
   6. 공표제도의 한계 = 563
   7. 공표에 대한 구제 = 563
  Ⅳ. 관허사업의 제한 = 564
   1. 개설 = 564
   2. 법적 근거 = 565
   3. 관허사업 제한의 종류 = 565
   4. 평가 = 566
  Ⅴ. 행정행위의 철회·정지 = 567
   1. 행정행위의 철회·정지의 의의 = 567
   2. 물건·시설의 사용정지 = 567
   3. 행정행위의 철회나 정지 = 568
  Ⅵ. 가산세·부당이득세 및 가산금 = 569
   1. 가산세 = 569
   2. 부당이득세 = 569
   3. 가산금 = 570
  Ⅶ. 과징금(부과금) = 570
   1. 부과금의 의의 = 570
   2. 타행위와의 구별 = 571
   3. 과징금의 법적 근거 및 내용 = 571
   4. 평가 = 572

제5편 행정구제법
 제1장 행정구제제도 = 574
  제1절 행정구제의 성격 = 574
   Ⅰ. 행정구제의 의의 = 574
   Ⅱ. 행정구제의 유형 = 574
  제2절 행정구제의 형태 = 575
   제1관 사전구제제도 = 575
    Ⅰ. 사전구제제도의 의의 = 575
    Ⅱ. 사전구제제도의 필요성 = 576
    Ⅲ. 사전구제제도의 유형 = 576
     1. 행정절차 = 576
     2. 청원 = 577
     3. 옴부즈만제도 = 577
   제2관 사후구제제도 = 578
    Ⅰ. 사후구제제도의 의의 = 578
    Ⅱ. 사후구제제도의 필요성 = 578
    Ⅲ. 사후구제제도의 유형 = 578
     1. 행정상 손해전보 = 579
     2. 행정쟁소 = 579
     3. 헌법소원 = 579
    Ⅳ. 사후구제제도의 평가 = 580
 제2장 사전구제제도 = 581
  제1절 행정절차 = 581
   Ⅰ. 행정절차의 개념 = 581
    1. 넓은 의미의 행정절차 = 581
    2. 좁은 의미의 행정절차 = 582
   Ⅱ. 행정절차의 필요성 = 582
    1. 행정절차와 행정능률 = 582
    2. 행정절차의 필요성 = 583
   Ⅲ. 행정절차의 입법예 = 584
    1. 미국의 행정절차법 = 585
    2. 영국의 행정절차법 = 586
    3. 독일의 행정절차법 = 587
    4. 우리 나라의 행정절차법 = 589
   Ⅳ. 행정절차의 내용 = 592
    1. 개설 = 592
    2. 행정처분의 사전통지 = 593
    3. 청문 = 594
    4. 공청회 = 597
   Ⅴ. 행정절차의 종류 = 598
    1. 처분절차 = 598
    2. 신고절차 = 601
    3. 행정상 입법예고절차 = 602
    4. 행정예고절차 = 603
    5. 행정지도절차 = 604
    6. 다수인을 대상으로 하는 행정지도 = 605
   Ⅵ. 절차하자의 효과 = 605
    1. 절차하자의 의의 = 605
    2. 절차하자의 효과 = 605
    3. 절차하자의 치료 = 606
  제2절 청원 = 609
   Ⅰ. 청원의 의의 = 609
   Ⅱ. 청원사항 = 609
   Ⅲ. 청고절차 = 610
    1. 청원인 = 610
    2. 청원기간 = 610
    3. 청원의 방법 = 610
    4. 청원제출기관 = 610
    5. 청원서의 처리 = 611
    6. 청원의 제한 = 611
  제3절 옴부즈만 제도 = 611
   Ⅰ. 옴부즈만의 의의 = 611
   Ⅱ. 옴부즈만의 기능 및 특성 = 612
   Ⅲ. 옴부즈만 제도의 평가 = 612
   Ⅳ. 우리 나라의 '옴부즈만'제도 = 613
    1. 민원처리제도 = 613
    2. 고충민원처리제도 = 616
 제3장 사후구제제도 : 행정상 손해전보 = 619
  제1절 행정상 손해배상 = 619
   제1관 개설 = 619
    Ⅰ. 행정상손해배상의 의의 = 619
    Ⅱ. 손실배상과 손실보상과의 구별 = 620
     1. 기초원리상 구별 = 620
     2. 양제도의 일원화 = 620
     3. 결어 = 621
    Ⅲ. 각국의 행정상 손해배상제도의 발전 = 621
     1. 개설 = 621
     2. 프랑스 = 622
     3. 독일 = 623
     4. 영국과 미국 = 624
   제2관 현행 국가배상법 = 625
    Ⅰ. 국가배상법의 의의 = 625
    Ⅱ. 국가배상법의 지위 = 626
     1. 국가배상법에 관한 일반법으로서의 지위 = 626
     2. 외국인이 피해자인 경우에 국가배상법의 적용 = 626
    Ⅲ. 국가배상법의 법적 성질 = 627
     1. 사법설 = 627
     2. 공법설 = 628
     3. 결어 = 629
   제3관 공무원의 위법한 직무행위로 인한 손실배상 = 630
    Ⅰ. 손해배상의 의의 = 630
    Ⅱ. 국가의 손해배상책임의 성질 = 630
     1. 대위책임설 = 631
     2. 자기책임설 = 631
     3. 중간설(EH는 절충설) = 631
     4. 결어 = 632
    Ⅲ. 배상책임의 요건 = 633
     1. 공무원이 직무를 집행함에 당하여 행한 행위 = 633
     2. 고의 또는 과실로 인한 행위 = 637
     3. 법령에 위반한 행위 = 640
     4. 타인에 손해가 발생하였고, 불법행위와 손해와의 인과관계가 있을 것 = 642
    Ⅳ. 손해배상책임 = 645
     1. 손해배상책임자 = 645
     2. 손해배상의 범위 = 645
     3. 손해배상청구권의 양도·압류금지 = 646
     4. 손해배상청구권의 제한 = 646
     5. 손해배상청구권의 소멸시효 = 647
    Ⅴ. 선택적 청구권 및 구상권 = 648
     1. 선택적 청구권의 문제 = 648
     2. 구상권 = 650
    Ⅵ. 손해배상의 청구절차 = 651
     1. 행정절차에 의한 배상청구 = 651
     2. 사법절차에 의한 배상청구 = 652
   제4관 영조물의 설치·관리의 하자로 인한 손해배상 = 653
    Ⅰ. 손해배상의 의의 = 653
    Ⅱ. 손해배상책임의 성질 = 654
     1. 민법 제758조의 공작물책임과의 관계 = 654
     2. 무과실책임 = 654
    Ⅱ. 배상책임의 요건 = 655
     1. 공공의 영조물 = 655
     2. 설치 또는 관리의 하자 = 656
     3. 타인에 대한 손해의 발생 = 658
    Ⅲ. 손해배상책임자 및 손해배상액 = 659
     1. 손해배상책임자 = 659
     2. 손해배상액 = 660
    Ⅳ. 손해배상의 구상권 = 660
     1. 설치·관리자와 비용부담자가 다른 경우의 구상 = 660
     2. 원인책임자에 대한 구상 = 660
    Ⅴ. 손해배상의 청구절차 = 660
   제5관 공법상의 위험책임 = 661
    Ⅰ. 위험책임의 성립배경 = 661
    Ⅱ. 위험책임의 의의 및 근거 = 661
     1. 위험책임의 의의 = 661
     2. 위험책임의 근거 = 662
    Ⅲ. 타 전보책임과의 구별 = 662
     1. 손해배상책임과의 구별 = 662
     2. 손실보상책임과의 구별 = 662
    Ⅳ. 위험책임의 인정 여부에 관한 학설 = 663
     1. 긍정설 = 663
     2. 부정설 = 664
     3. 위험책임의 평가 = 664
    Ⅴ. 위험책임의 인정영역 = 665
  제2절 행정상 손실보상 = 665
   제1관 개설 = 665
    Ⅰ. 행정상 손실보상의 개념 = 665
     1. '적법한 행위'로 인한 손실의 보상 = 666
     2. 적법한 '공권력의 행사'로 인한 손실의 보상 = 666
     3. '특별한 희생'에 대한 조절적 보상 = 666
     4. '공용침해', 즉 공용필요에 의한 재산권의 수용·사용 또는 제한에 대한 보상 = 667
    Ⅱ. 행정상 손실보상의 근거 = 667
     1. 이론적 근거 = 667
     2. 실정법적 근거 = 668
    Ⅲ. 행정상 손실보상청구권의 성질 = 671
     1. 공권설 = 671
     2. 사권설 = 672
   제2관 행정상 손실보상의 요건 = 673
    Ⅰ. 재산권에 대한 공권적 침해 = 673
     1. 재산권의 의의 = 673
     2. 공권적 침해 = 673
     3. 공권적 침해의 직접성 = 674
    Ⅱ. 공공의 필요 = 674
    Ⅲ. 재산권침해의 적법성 = 675
    Ⅳ. 보상규정의 존재 = 675
    Ⅴ. 특별한 희생 = 676
     1. 재산권의 사회적 제약 = 676
     2. 개방이론 = 676
     3. 사회적 제약과 특별한 희생 = 677
   제3관 손실보상의 기준 = 681
    Ⅰ. 헌법상의 보상기준 = 681
     1. 헌법규정의 변천 = 681
     2. 보상기준에 관한 학설 = 682
     3. 평가 = 684
    Ⅱ. 구체적 보상기준 = 684
     1. 손실보상 내용의 다양화 = 684
     2. 재산권보상 = 685
    Ⅲ. 생활보상 = 688
     1. 개설 = 688
     2. 생활보상의 개념 및 성격 = 689
     3. 생활보상의 이론적 배경 = 690
     4. 생활보상의 근거 및 특색 = 691
     5. 생활보상의 내용 = 692
     6. 결어 = 694
    Ⅳ. 손실보상과 개발리익의 배제의 원칙 = 695
     1. 개발이익의 의의 = 695
     2. 개발이익 배제의 필요성 = 695
     3. 판례상 개발이익 배제의 원칙 = 695
     4. 개발이익 배제의 수단 = 696
    Ⅴ. 결어 = 697
   제4관 = 697
    Ⅰ. 행정상 손실보상의 방법 = 697
     1. 금전보상 = 697
     2. 현물보상 = 698
     3. 매수보상 = 698
     4. 채권보상 = 699
    Ⅱ. 행정상 손실보상의 지급방법 = 700
    Ⅲ. 행정상 손실보상액의 불복절차 = 700
     1. 행정상 손실보상액의 결정방법 = 700
     2. 행정상 손실보상액결정에 대한 불복절차 = 700
   제5관 수용유사의 침해와 수용적 침해 = 702
    제1항 수용유사의 침해와 수용적 침해의 의의 = 702
     Ⅰ. 수용유사의 침해 = 702
      1. 수용유사의 침해의 의의 = 702
      2. 손해배상과의 구별 = 702
      3. 법리인정의 필요성 = 703
      4. 판례의 입장 = 703
     Ⅱ. 수용적 침해 = 704
     Ⅲ. 수용유사의 침해와 수용적 침해의 구별 = 704
     Ⅳ. 법리성립의 배경 = 705
     Ⅴ. 법리적용의 요건 = 706
      1. 재산권침해 = 706
      2. 공용침해 = 706
      3. 특별한 희생 = 707
      4. 침해의 위법성 = 707
     Ⅵ. 자갈채취사건의 판결의 영향 = 707
     Ⅶ. 수용유사침해법리의 문제점 = 709
    제2항 희생보상청구권 = 710
     Ⅰ. 개설 = 710
      1. 희생보상청구권의 의의 = 710
      2. 법적 근거 = 710
     Ⅱ. 희생보상청구권의 요건 = 711
      1. 권력적 침해 = 711
      2. 공공복리를 위한 행정활동에 의한 침해 = 711
      3. 비재산적 권리에 대한 침해 = 712
      4. '특별한 희생' = 712
     Ⅲ. 희생보상의 범위 = 713
     Ⅳ. 희생보상청구와 공용침해와의 구별 = 713
   제6관 행정상의 결과제거청구권 = 713
    Ⅰ. 개설 = 713
     1. 행정상의 결과제거청구권의 의의 = 713
     2. 행정상의 결과제거청구권인정의 필요성 = 714
     3. 행정상의 손해배상청구권과 결과제거청구권의 구별 = 714
     4. 결과제거청구권의 성질 = 715
    Ⅱ. 행정상의 결과제거청구권의 법적 근거 = 715
    Ⅲ. 행정상의 결과제거청구권의 요건 = 716
     1. 행정청의 고권적 침해행위 = 716
     2. 타인의 권익침해 = 717
     3. 위법한 상태의 존재 = 717
     4. 위법한 상태의 계속 = 718
    Ⅳ. 행정상의 결과제거청구권의 내용과 한계 = 718
     1. 행정상의 결과제거청구권의 내용 = 718
     2. 행정상의 결과제거청구권의 한계 = 718
    Ⅴ. 제삼자의 결과제거청구권 = 719
    Ⅵ. 행정상의 결과제거청구권의 행사방법 = 720
 제4장 사후구제제도 : 행정쟁송 = 721
  제1절 개설 = 721
   제1관 행정쟁송의 의의 = 721  
    Ⅰ. 실질적 의미와 형식적 의미의 행정쟁송 = 721
     1. 실질적 의미의 행정쟁송= 721
     2. 형식적 의미의 행정쟁송 = 721
    Ⅱ. 넓은 의미의 행정쟁송과 좁은 의미의 행정쟁송 = 722
     1. 넓은 의미의 행정쟁송 = 722
     2. 좁은 의미의 행정쟁송 = 722
   제2관 각국의 행정쟁송제도 = 723
    Ⅰ. 영국의 행정쟁송제도 = 723
    Ⅱ. 미국의 행정쟁송제도 = 724
    Ⅲ. 프랑스의 행정쟁송제도 = 724
    Ⅳ. 독일의 행정쟁송제도 = 725
    Ⅴ. 우리 나라의 행정쟁송제도 = 726
   제3관 행정쟁송의 기능 = 727
    Ⅰ. 서설 = 727
    Ⅱ. 국민의 권익구제 = 727
    Ⅲ. 행정통제 = 728
   제4관 행정쟁송의 종류 = 728
    Ⅰ. 실질적 쟁송과 형식적 쟁송 = 728
     1. 실질적 쟁송 = 729
     2. 형식적 쟁송 = 729
    Ⅱ. 정식쟁송과 약식쟁송 = 729
     1. 정식쟁송 = 729
     2. 약식쟁송 = 729
    Ⅲ. 시심적 쟁송과 복심적 쟁송 = 730
     1. 시심적 쟁송 = 730
     2. 복심적 쟁송 = 730
    Ⅳ. 항고쟁송과 당사자쟁송 = 730
     1. 항고쟁송 = 730
     2. 당사자쟁송 = 731
    Ⅴ. 주관적 쟁송과 객관적 쟁송 = 731
     1. 주관적 쟁송 = 731
     2. 객관적 쟁송 = 732
   제5관 행정심판과 행정쟁송 = 733
  제2절 행정심판 = 734
   제1관 개설 = 734
    Ⅰ. 행정심판의 의의 = 734
     1. 행정심판의 개념 = 734
     2. 실질적 의미의 행정심판 = 734
     3. 형식적 의미의 행정심판 = 735
    Ⅱ. 행정심판과 유사한 개념과의 구별 = 736
     1. 행정심판과 이의신청과의 구별 = 736
     2. 행정심판과 청원과의 구별 = 736
     3. 행정심판과 진정과의 구별 = 736
     4. 행정심판과 직권취소와의 구별 = 737
     5. 행정심판과 행정소송과의 구별 = 737
    Ⅲ. 행정심판의 존재리유 = 738
     1. 서설 = 738
     2. 행정심판의 존재리유 = 739
   제2관 행정심판법의 법원 = 741
    Ⅰ. 헌법규정 = 741
    Ⅱ. 일반법으로서의 행정심판법 = 742
    Ⅲ. 행정심판법의 특별법 = 743
   제3관 행정심판제도의 특색과 문제점 = 743
    Ⅰ. 행정심판제도의 특색 = 743
     1. 의무이행심판의 인정 = 743
     2. 재결청과 심의기관의 분리 = 744
     3. 심리절차의 대심구조화 = 745
     4. 임의적 경유주의의 채택 = 745
     5. 심리참가제의 채택 = 746
     6. 부고부리 및 불이익변경금지의 원칙 = 746
     7. 고지(교시)제도의 채택 = 746
    Ⅱ. 행정심판제도상의 문제점 = 747
      1. 청구인의 자료요구권의 부인 = 747
      2. 집행불정지의 원칙의 채택 = 747
      3. 사정재결의 신설 = 748
   제4관 행정심판의 종류 = 748
    Ⅰ. 항고쟁송 = 748
     1. 행정심판 = 749
     2. 이의신청 = 749
     3. 특별행정심판 = 750
    Ⅱ. 당사자쟁송 = 750
     1. 당사자쟁송의 개념 = 750
     2. 당사자쟁송의 재결기관 = 750
     3. 당사자쟁송의 재결종류 = 751
     4. 당사자쟁송의 재결에 대한 불복 = 751
    Ⅲ. 민중쟁송과 기관쟁송 = 752
    Ⅳ. 행정심판법상의 행정심판의 종류 = 752
     1. 취소심판 = 752
     2. 무효등확인심판 = 753
     3. 의무리행심판 = 753
   제5관 행정심판의 대상 = 755
    Ⅰ. 개설 = 755
     1. 개괄주의 = 755
     2. 열기주의 = 755
     3. 행정심판법의 태도 = 755
    Ⅱ. 행정청의 처분 = 756
     1. 행정청 = 756
     2. 행정청의 공권력행사 = 756
     3. 행정청의 거부처분 = 756
     4. 공권력의 행사 또는 그 거부에 준하는 행정작용 = 756
    Ⅲ. 행정청의 부작위 = 757
     1. 행정청의 부작위의 개념 = 757
     2. 행정청의 부작위의 성립요건 = 757
     Ⅳ. 행정청의 위법 또는 불당한 처분 = 758
      1. 처분의 위법성 = 758
      2. 처분의 불당성 = 759
      3. 위법과 부당의 구별 = 759
   제6관 행정심판기관 = 760
    Ⅰ. 행정심판의 재결청 = 760
     1. 최근상급행정기관이 재결청이 되는 경우 = 760
     2. 소관 감독행정기관이 재결청이 되는 경우 = 761
     3. 처분청(부작위청) 자체가 재결청이 되는 경우 = 761
     4. 서울특별시장·광역시장 또는 도지사 소속의 각급 국가행정기관 및 자치행정기관의 처분(부작위) 대한 재결청 = 761         
     5. 국가특별지방행정기관의 처분에 대한 재결청 = 761
     6. 제삼기관이 재결청이 되는 경우 = 762
     7. 행정권한이 다른 행정기관·공공단체 또는 그 기관이나 사인에게 위임(또는 위탁)된 경우의 재결청 = 762
    Ⅱ. 행정심판의 재결청의 권한과 업무 = 763
     1. 행정심판의 재결청의 권한 = 763
     2. 행정심판의 재결청의 업무 = 764
     3. 행정심판의 재결청의 권한승계 = 765
    Ⅲ. 행정심판위원회 = 765
     1. 행정심판위원회의 법적 지위 = 765
     2. 행정심판위원회 및 국무총리행정심판위원회의 설치 = 766
     3. 행정심판위원회 및 국무총리행정심판위원회의 구성 = 766
     4. 행정심판위원 및 국무총리행정심판위원회의 제척·기피·회피 = 767
     5. 행정심판위원회 및 국무총리행정심판위원회의 권한 = 768
     6. 행정심판위원회 및 국무총리행정심판위원회의 조직·운영 등 = 769
   제7관 행정심판의 당사자 및 관계인 = 769
    Ⅰ. 행정심판의 당사자 = 769
     1. 행정심판의 청구인 = 769
     2. 행정심판의 피청구인 = 774
    Ⅱ. 행정심판의 관계인 = 775
     1. 심판참가인 = 775
     2. 대리인 = 776
   제8관 행정심판의 청구 = 776
    Ⅰ. 행정심판의 청구요건 = 776
     1. 행정심판청구인 = 776
     2. 행정심판청구의 대상 = 777
     3. 행정심판청구기간 = 777
     4. 행정심판청구의 방식 및 절차 = 780
    Ⅱ. 행정심판청구의 변갱 = 781
     1. 행정심판청구변경의 의의 = 781
     2. 행정심판청구의 변갱 = 782
     3. 행정심판청구변갱으로 인한 행정심판청구의 변경 = 782
     4. 행정심판청구변경의 절차 = 782
    Ⅲ. 행정심판청구의 효과 = 782
     1. 재결청 등의 심판의무 = 782
     2. 집행정지 = 783
    Ⅳ. 행정심판청구 등의 취하 = 786
   제9관 행정심판의 심리 = 786
    Ⅰ. 개설 = 786
     1. 행정심판심리의 의의 = 786
     2. 행정심판심리절차의 준사법화 = 787
    Ⅱ. 행정심판심리의 내용 및 범위 = 787
     1. 행정심판심리의 내용 = 787
     2. 행정심판심리의 범위 = 788
    Ⅲ. 행정심판심리의 절차 = 788
     1. 행정심판심리절차의 기본원칙 = 788
     2. 당사자의 절차적 권리 = 790
    Ⅳ. 심리기관의 증거조사 = 792
     1. 증거조사의 의의 = 792
     2. 증거조사의 방법 = 792
     3. 심리기관의 권리 = 792
     4. 평가 = 793
    Ⅴ. 행정심판심리의 병합과 분리 = 793
   제10관 심판청구의 재결 = 793
    Ⅰ. 재결의 의의 = 793
    Ⅱ. 재결의 절차 = 794
     1. 위원회의 의결에 기속 = 794
     2. 행정심판의 재결기간 = 794
     3. 행정심판의 재결방식(재결서) = 794
     4. 행정심판의 재결의 범위 = 795
     5. 행정심판의 재결의 송달과 효력발생 = 795
     6. 행정심판의 재결의 갱정 = 795
     7. 재결불이행에 대한 재결청의 직접처분 = 796
    Ⅲ. 행정심판의 재결의 종류 = 796
     1. 요건재결 = 796
     2. 본안재결 = 796
     3. 사정재결 = 797
    Ⅳ. 행정심판의 재결의 효력 = 799
     1. 구속력 = 799
     2. 공정력 = 799
     3. 불가쟁력 = 799
     4. 불가변력 = 800
     5. 형성력 = 800
    Ⅴ. 행정심판재결에 대한 불복 = 800
   제11관 고지제도 = 801
    Ⅰ. 개설 = 801
     1. 고지제도의 의의 = 801
     2. 고지제도와 필요성 = 802
     3. 입법예 = 802
    Ⅱ. 고지의 성질 = 802
    Ⅲ. 고지의 종류 = 803
     1. 직권에 의한 고지 = 803
     2. 청구에 의한 고지 = 804
    Ⅳ. 불고지·오고지의 효과 = 804
     1. 불고지의 효과 = 804
     2. 오고지의 효과 = 805
  제3절 행정소송 = 806
   제1관 개설 = 806
    Ⅰ. 행정소송의 개념 = 806
    Ⅱ. 행정소송의 기능 = 806
    Ⅲ. 행정소송의 본질 = 807
     1. 서설 = 807
     2. 대륙법계의 행정소송제도 = 808
     3. 영미법계의 행정소송제도 = 809
     4. 우리 나라의 행정소송제도 = 809
    Ⅳ. 행정소송법의 법원 = 810
     1. 헌법규정 = 810
     2. 일반법으로서의 행정소송법 = 810
     3. 행정소송법의 특별법 = 811
   제2관 행정소송제도의 특색과 문제점 = 811
    Ⅰ. 행정소송제도의 특색 = 812
     1. 행정소송종류의 법정 = 812
     2. 부작위위법확인소송 = 812
     3. 원고적격의 확대 = 812
     4. 제삼자·행정청의 소송참가 = 812
     5. 행정심판전치주의에 대한 예외범위의 확대 = 813
     6. 재처분의무와 간접강제 = 813
     7. 제삼자의 재심청구 = 813
    Ⅱ. 현행 행정소송제도상의 문제점 = 813
     1. 의무이행소송의 부인 = 814
     2. 가구제절차의 불비 = 814
     3. 자료제출요구제도의 미흡 = 814
     4. 사정결정제도의 확정 = 815
     5. 집단분쟁의 해결을 위한 소송제도의 부재 = 815
    Ⅲ. 개정된 행정소송제도상의 특색과 문제점 = 815
     1. 특색 = 816
     2. 문제점 = 817
   제3관 행정소송의 특수성과 한계 = 819
    제1항 행정소송의 특수성 = 819
     Ⅰ. 개설 = 819
     Ⅱ. 항고소송의 특수성 = 820
      1. 절차적 특수성 = 820
      2. 실체적 특수성 = 821
     Ⅲ. 당사자소송의 특수성 = 822
     Ⅳ. 민중소송의 특수성 = 822
     Ⅴ. 기관소송의 특수성 = 822
    제2항 행정소송(행정재판권)의 한계 = 823
     Ⅰ. 개설 = 823
     Ⅱ. 사법권의 본질에 의한 한계 = 823
      1. 개설 = 823
      2. 구체적 사건성 = 824
      3. 법률적용에 관한 쟁송 = 826
     Ⅲ. 권력분립에서 오는 한계 = 828
      1. 한계의 의의 = 828
      2. 의무이행소송 = 829
      3. 불작위청구소송 = 830
      4. 결어 = 832
   제4관 항고소송 = 833
    제1항 취소소송 = 833
     제1목 개설 = 833
      Ⅰ. 취소소송의 의의 = 833
      Ⅱ. 취소소송의 성질 = 834
       1. 형성소송설 = 834
       2. 확인소송설 = 834
       3. 구제소송설 = 835
       4. 결어 = 835
     제2목 취소소송의 재판관할 = 835
      Ⅰ. 사물관할 및 토지관할 = 835
      Ⅱ. 관할법원에의 이송 = 836
      Ⅲ. 관연청구소송의 병합과 이송 = 836
       1. 관연청구소송의 병합 = 836
       2. 관연청구소송의 이송 = 837
     제3목 취소소송의 당사자 = 838
      Ⅰ. 개설 = 838
       1. 당사자의 지위 = 838
       2. 당사자능력 = 839
       3. 당사자적격 = 839
      Ⅱ. 취소소송의 원고적격 = 839
      Ⅲ. 취소소송의 피고적격 = 839
       1. 처분 등을 행한 행정청 = 839
       2. 한승계와 권한폐지에 있어 피고적격 = 840
       3. 피고의 갱정 = 840
      Ⅳ. 공동소송 = 841
      Ⅴ. 소송참가 = 841
       1. 소송참가의 의의 = 841
       2. 소송참가의 형태 = 842
      Ⅵ. 행정소송의 대리인 = 843
     제4목 취소소송의 소익(원고적격) = 843
      Ⅰ. 개설 = 843
       1. 소익의 의의 = 843
       2. 소익인정의 필요성 = 844
       3. 소익의 구분 = 844
      Ⅱ. 취소소송의 원고적격 = 845
       1. 권리정수회복설 = 846
       2. 법률상 권익구제설 = 847
       3. 보호가치이익설 = 850
       4. 적법성보장설 = 851
       5. 결어 = 851
      Ⅲ. 제삼자의 원고적격 = 852
       1. 논의의 필요성 = 852
       2. 인인소송 = 853
       3. 경업자소송 = 854
       4. 환경소송 = 855
       5. 소비자소송 = 856
      Ⅳ. 집단소송 또는 단체소송 = 856
       1. 의의 = 856
       2. 미국의 집단소송 = 857
       3. 독일의 단체소송 = 858
     제5목 취소소송의 대상 = 859
      Ⅰ. 개설 = 859
      Ⅱ. 행정청의 처분 등 = 859
       1. 행정청의 행위 = 860
       2. 행정청의 법적 행위 = 860
       3. 행정청의 공권력행사작용 = 862
       4. 구체적 사실에 관한 법집행행위 = 863
       5. 거부처분 = 864
       6. 공권력행사나 그 거부에 준하는 행정작용 = 865
      Ⅲ. 재결 = 866
     제6목 취소소송의 제기 = 867
      Ⅰ. 개설 = 867
       1. 취소소송의 형식적 요건 = 867
       2. 취소소송의 실체적 요건 = 867
      Ⅱ. 취소소송의 제기요건 = 868
       1. 행정청의 처분·재결 등의 존재 = 868
       2. 위법한 처분·재결의 존재 = 868
       3. 원고적격을 가진 자가 제기할 것 = 869
       4. 피고적격을 가진 행정청을 피고로 하여 제기할 것 = 869
       5. 취소소송의 제소기간 = 870
       6. 소장 = 870
       7. 전심절차 = 871
       8. 관할법원 = 872
       9. 취소·변갱을 청구하는 것일 것 = 872
      Ⅲ. 관연청구소송의 병합·이송과 소의 변갱 = 872
       1. 관련청구소송의 병합 = 872
       2. 관연청구소송의 이송 = 872
       3. 소의 변경 = 872
      Ⅳ. 취소소송제기의 효과 = 874
       1. 주관적 효과 = 874
       2. 객관적 효과 = 875
      Ⅴ. 취소소송상의 가(임시)구제 = 875
       1. 개설 = 875
       2. 가구제의 의의 = 876
       3. 집행정지 = 876
       4. 가처분 = 883
     제7목 행정심판전치주의 = 885
      Ⅰ. 개설 = 885
       1. 행정심판전치주의의 의의 = 885
       2. 행정심판과 행정소송의 관계 = 886
       3. 행정심판전치주의의 적용범위 = 887
      Ⅱ. 행정심판전치주의의 근거와 결함 = 888
       1. 행정심판전치주의의 근거 = 888
       2. 행정심판전치주의의 결함 = 889
      Ⅲ. 행정심판전치주의의 내용 = 890
       1. 행정심판전치의 원칙 = 890
       2. 행정심판전치의 범위 = 890
       3. 행정심판과 행정소송의 관연정도 = 891
      Ⅳ. 행정심판전치주의에 대한 예외 = 892
       1. 행정심판의 재결을 거칠 필요가 없는 경우 = 892
       2. 행정심판을 거칠 필요가 없는 경우 = 894
     제8목 취소소송의 심리 = 895
      Ⅰ. 취소소송의 심리내용 = 896
       1. 요건심리 = 896
       2. 본안심리 = 896
      Ⅱ. 취소소송의 심리범위 = 897
       1. 불고불리의 원칙과 예외 = 897
       2. 재양문제의 심리 = 897
       3. 법률문제·사실문제 = 898
      Ⅲ. 취소소송의 심리절차 = 898
       1. 심리에 관한 일반적인 원칙 = 898
       2. 특수한 심리절차 = 899
      Ⅳ. 취소소송에서의 주장책임과 입증책임 = 901
       1. 주장책임 = 901
       2. 입증책임 = 902
     제9목 취소소송의 판결 = 906
      Ⅰ. 취소소송의 판결의 의의 및 종류 = 906
       1. 취소소송의 판결의 의의 = 906
       2. 취소소송의 판결의 종류 = 907
      Ⅱ. 취소소송판결상 위법판단의 기준시 = 907
       1. 개설 = 907
       2. 학설 = 908
      Ⅲ. 취소소송의 종국판결의 내용 = 910
       1. 소각하판결 = 910
       2. 청구기각판결 = 910
       3. 청구인용판결 = 911
       4. 사정판결 = 912
      Ⅳ. 취소판결의 효력 = 916
       1. 자박력 = 916
       2. 불가쟁력(형식적 확정력) = 916
       3. 기판력 = 916
       4. 형성력 = 919
       5. 구속력 = 919
       6. 집행력 = 921
      Ⅴ. 상고 및 재심청구 = 922
       1. 상고 = 922
       2. 제삼자의 재심청구 = 923
      Ⅵ. 위헌·헌법판결의 공고 = 924
    제2항 무효등확인소송 = 924
     Ⅰ. 개설 = 924
      1. 무효등확인소송의 의의 = 924
      2. 무효등확인소송의 필요성 = 925
      3. 무효등확인소송의 성질 = 925
      4. 무효등확인소송의 적용법규 = 926
     Ⅱ. 무효등확인소송의 재판관할 = 926
     Ⅲ. 무효등확인소증의 당사자 = 927
      1. 원고적격 = 927
      2. 피고적격 = 928
     Ⅳ. 무효등확인소송의 제기 = 928
      1. 무효등확인소송의 대상 = 928
      2. 행정심판전치주의 및 제소기간제한규정의 적용배제 = 929
      3. 무효등확인소송의 제기효과 = 929
     Ⅴ. 무효등확인소송의 심리 = 931
      1. 직권탐지주의의 가미 = 931
      2. 행정심판기녹의 제출명영 = 931
      3. 입증책임 = 932
      4. 선결문제 = 932
     Ⅵ. 무효등확인소송의 판결 = 933
      1. 위법판단의 기준시 = 933
      2. 사정판결의 허부 = 934
      3. 판결의 효력 = 935
    제3항 불작위위법확인소송 = 935
     Ⅰ. 개설 = 935
      1. 불작위위법확인소송의 의의 = 935
      2. 불작위위법확인소송의 성질 = 936
      3. 불작위위법확인소송의 소송물 = 936
      4. 불작위위법확인소송의 적용법규 = 937
     Ⅱ. 불작위위법확인소송의 재판관할 = 937
     Ⅲ. 불작위위법확인소송의 당사자 및 참가인 = 937
      1. 불작위위법확인소송의 원고적격 = 937
      2. 불작위위법확인소송의 피고적낙 = 938
      3. 불작위위법확인소송의 소송참가 = 938
     Ⅳ. 불작위위법확인소송의 제기 = 938
      1. 불작위위법확인소송의 대상 = 938
      2. 행정심판전치주의 = 941
      3. 불작위위법확인소송의 제소기간 = 941
      4. 관연청구소송의 이송과 병합 = 941
      5. 소의 변경 = 941
      6. 소제기의 효과 = 942
     Ⅴ. 불작위위법확인소송와 심리 = 942
      1. 심리권의 범위 = 942
      2. 직권증거조사주의 = 943
      3. 행정심판기녹의 제출명영 = 943
      4. 불작위위법확인소송의 입증책임 = 943
     Ⅵ. 불작위위법확인소송의 판결 = 943
      1. 위법판단의기준시 = 943
      2. 판결의 제삼자효력 = 944
      3. 판결의 기속력(재처분의무)과 간접강제 = 944
      의무이행소송 = 945
    제5관 당사자소송 = 948
     Ⅰ. 개설 = 948
      1. 당사자소송의 의의 = 948
      2. 당사자소송의 필요성 = 948
     Ⅱ. 당사자소송과 타소송과의 구별 = 949
      1. 당사자소송과 항고소송과의 구별 = 949
      2. 당사자소송과 민사소송과의 구별 = 949
     Ⅲ. 당사자소송의 대상 및 성질 = 950
      1. 당사자소송의 대상 = 950
      2. 당사자소송의 성질 = 950
     Ⅳ. 당사자소송의 종류 = 951
      1. 실질적 당사자소송 = 951
      2. 형식적 당사자소송 = 952
     Ⅴ. 당사자소송의 요건 = 954
      1. 원고적격 = 954
      2. 피고적격 = 954
      3. 재판관할 = 955
      4. 제소기간 = 955
      5. 행정심판전치주의의 적용배제 = 956
      6. 관연청구소송의 이송과 병합 = 956
     Ⅵ. 당사자소송의 심리 = 956
      1. 소의 변갱 = 956
      2. 행정심판기녹의 제출명영 = 957
      3. 입증책임 = 957
      4. 직권심리주의 = 957
     Ⅶ. 당사자소송의 판결 = 957
      1. 판결의 기판력과 구속력 = 957
      2. 가집행선고 = 958
      3. 소송비용 = 958
    제6관 객관적 소송 = 959
     Ⅰ. 개설 = 959
     Ⅱ. 민중소송 = 959
      1. 민중소송의 의의 = 959
      2. 민중소송의 종류 = 959
      3. 민중소송의 대상 = 962
      4. 민중소송의 소송요건 = 962
      5. 민중소송의 심리 = 964
     Ⅲ. 기관소송 = 965
      1. 개설 = 965
      2. 기관소송의 종류 = 966
      3. 기관소송의 요건 = 967
      4. 기관소송의 심리 = 968
  제4절 헌법영심사와 헌법소원 = 969
   Ⅰ. 법률에 대한 구체적 규범통제 = 969
    1. 법원의 위헌심사 = 969
    2. 헌법재판소에의 제청 = 969
    3. 헌법재판소의 위헌결정 = 970
    4. 위헌결정의 효력 = 970
   Ⅱ. 명영·규칙에 대한 구체적 심사 = 972
    1. 명영·규칙의 의의 = 972
    2. 심사의 주체 = 972
    3. 심사의 방법 및 기준 = 973
    4. 헌법 또는 법률에 위반한 명영규칙의 효력 = 974
   Ⅲ. 헌법소원심판 = 974
    1. 의의 = 974
    2. 제소권자 = 974
    3. 제소요건 = 975
    4. 헌법소원의 대상 = 975
    5. 헌법소원에 대한 심판 = 977
    6. 헌법소원의 인용결정 = 978

찾아보기 = 981